Решение по делу № 5-219/2020 от 07.08.2020

(УИД(М) 75RS0031-01-2020-000906-38)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении материалов

10 августа 2020 года                        п. Ясногорск

    Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края В.М. Радченко, изучив протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленный УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Оловяннинскому району капитаном полиции Александровой С.В. в отношении Соболева Н.С., предусмотренный ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Оловяннинскому району капитаном полиции Александровой С.В. представлен административный материал в отношении Соболева Н.С., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> Соболев Н.С. находился возле <адрес>, при этом имея признаки алкогольного опьянения: резкий запах изо рта, шатающаяся походка, неопрятный внешний вид, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Соболев был доставлен в ГУЗ ЦРБ Оловяннинского района для прохождения медицинского освидетельствования, от которого отказался, тем самым не выполнив законные требования сотрудника полиции.

Изучив представленные документы, нахожу необходимым возвратить материалы административного производства должностному лицу, по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются протоколе об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), при этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность.

В нарушение указанных норм закона к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ не приложены документы, позволяющие установить личность привлекаемого к административной ответственности лица.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении личность лица, совершившего правонарушение, надлежащим образом не установлена. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в правильном установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, наличие которого обязывает суд в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении протокола составившему его должностному лицу.

Согласно пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволяет судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому материалы об административном правонарушении подлежат возвращению.

    Руководствуясь ст. 29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленный УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Оловяннинскому району капитаном полиции Александровой С.В. в отношении Соболева Н.С., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, виду неполноты представленных сведений.

Судья             Радченко В.М.

Копия, верно: