Решение по делу № 33-259/2021 от 24.12.2020

УИД 13RS0013-01-2020-000260-18 1 инстанция №2-427/2020

Судья Мещерин А.В. Дело №33-259/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2021 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.,

судей Гошуляк Т.В., Мягковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сериковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гошуляк Т.В. дело по апелляционной жалобе администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на решение Наровчатского районного суда Пензенской области от 29 октября 2020 г. по гражданскому делу по иску администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Кафлину Н.П. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, которым постановлено:

«иск администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Кафлину Н.П. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с Кафлина Н.П. в пользу администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 10 083 руб. 69 коп. и пени за период с 21.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 1 367 руб. 29 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Кафлина Н.П. в доход местного бюджета госпошлину в размере 458 руб. 04 коп.»,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с иском, указывая, что 31 марта 2006 г. между администрацией Волгапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района и Кафлиным Н.П. сроком на 49 лет был заключен договор аренды №7 земельного участка общей площадью 590421,0 кв.м., кадастровый номер , расположенного <адрес>. Согласно п.3.1 договора аренды размер арендной платы составляет 3361 руб. 23 коп. в год. Пунктом 3.3. договора аренды установлено, что арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка, однако ответчик в нарушение условий договора полностью не исполнял свои обязательства по внесению арендной платы за использование земельного участка, в связи с чем, у Кафлина Н.П. образовалась задолженность

Истец просил взыскать с ответчика в пользу администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия задолженность по договору аренды земельного участка №7 от 31.03.2006 года за период с 31.03.2006 по 31.12.2019 в размере 70 867 руб. 89 коп. и пени в размере 24 789 руб. 39 коп.

Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 15.06.2020 гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Наровчатский районный суд Пензенской области.

Заочным решением Наровчатского районного суда Пензенской области от 10.09.2020 исковые требования – удовлетворены частично.

Определением Наровчатского районного суда Пензенской области от 8.10.2020 вышеуказанное заочное решение суда от 10.09.2020 – отменено.

Наровчатский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение от 29.10.2020.

Не согласившись с решением суда, глава Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Комусов Н.П. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на существенное нарушение судом норм материального права. Так, судом первой инстанции не учтено, что Правительством Республики Мордовия 25.12.2007 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, исходя из требований п.1 ст. 424 ГК РФ, п.3 ст. 65 ЗК РФ, с 28.12.2007 (дата вступления в законную силу) к спорному договору аренды земельного участка при расчете размера арендной платы подлежит применению указанное Положение, без внесения соответствующих изменений в договор аренды.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Кафлин Н.П. просил оставить решение суда – без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель истца администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заседании просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, судом первой инстанции установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 31.03.2006 за №7 Кафлину Н.П. предоставлен в аренду сроком с 31.03.2006 по 31.03.2055 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 590421,0 кв.м. с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>

Согласно разделу 3 договора, размер арендной платы составляет 3 361 руб. 23 коп. в год и вносится ежемесячно равными долями не позднее 20 числа месяца на указанный в договоре банковский счет. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка.

Как следует из акта приема-передачи (приложение № 3 к договору), арендованный земельный участок был передан ответчику Кафлину Н.П. 31 марта 2006 г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия связывает нарушение своих прав и законных интересов с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы за пользование вышеуказанным земельным участком.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции признал установленным и исходил из того, что требования о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению, с учетом исковой давности, за период с 1.01.2017 по 31.12.2019.

Вместе с тем, производя расчет суммы задолженности, суд первой инстанции не применил сводный индекс потребительских цен, поскольку в силу п.3.4 договора аренды земельного участка исчисление и уплата арендной платы, в случае ее изменения путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законом о соответствующем бюджете, осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору, которые суду истцом не представлены.

В указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, считая их постановленными с существенным нарушением требований норм материального права, исходя из следующего.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу требований п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Действительно, как следует из п. 3.4 спорного договора аренды земельного участка от 31.03.2006 за №7, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законом о соответствующем бюджете на очередной год. В этом случае исчисления и уплата арендатором арендной паты осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что, исходя из требований ч.1 ст. 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2007) предусматривается, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, если в федеральном законе не предусмотрено иное, в отношении земель, на которые государственная собственность не разграничена, применимы нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований районов и городских округов; размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставкой арендной платы. Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным соответствующим нормативным актом размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 за №593 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, вступившее в законную силу со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2007.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (п. 3 ст. 65 ЗК РФ, ст. 73 Лесного кодекса РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Исходя из вышеуказанных требований норм материального права, с учетом разъяснений ВАС РФ, начиная с 28.12.2007, к спорному договору аренды земельного участка от 31.03.2006 подлежат применению требования вышеуказанного Положения о порядке определения арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку спорный договор аренды заключен после вступления в законную силу нормативных правовых актов, в частности Земельного кодекса РФ, предусматривающих необходимость государственного регулирования арендной платы (п. 3 ст. 65 ЗК РФ).

В силу требований п. 8 Положения о порядке определения арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 за №593, для определения годовой арендной платы за использование земельных участков в связи с уровнем инфляции применяется сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, рассчитанный Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов, по сравнению с соответствующим периодом.

Согласно п. 17 Положения размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, пересматривается в случаях: изменения сводного индекса потребительских цен, фактически сложившегося за предыдущий год; изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения разрешенного использования земельного участка; изменения вида деятельности арендатора; внесения изменений в Положение №593.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что стороны не установили твердый размер арендной платы на весь срок действия спорного договора аренды от 31.03.2006, а предусмотрели возможность ее изменения; расчет годовой арендной платы за спорный земельный участок произведен истцом в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами Республики Мордовия.

Иное противоречило бы вышеуказанным требованиям п. 3 ст. 65 ЗК РФ, ст. 424 ГК РФ, поскольку регулирование арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих ранее установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон и без внесения в текст договоров соответствующих изменений.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

При таких обстоятельствах, размер арендной платы, рассчитанный исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка, определенной на основании приказа Госкомимущества Республики Мордовия от 27.11.2014 за №42, а также индекса потребительских цен на товары народного потребления за 2015 г. составит 8 944,38 руб., за 2016 г. – 9 466,62 руб., за 2017 г. – 8 728,85 руб., за 2018 г. – 8 480,17 руб., за 2019 г. – 8 447,01 руб. согласно расчету истца.

Вместе с тем, судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции об истечении срока исковой давности по заявлению ответчика по арендным платежам и начисленным за их неуплату пени за период с 31.03.2006 по 31.12.2016, поскольку с момента наступления срока исполнения обязательства по договору аренды за указанный период прошло более трех лет; уважительные причины пропуска срока исковой давности применительно к положениям ст.ст. 199, 200 ГК РФ, отсутствуют.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 1.01.2017 по 31.12.2019 в размере 25 656,03 руб., пени в размере 3 407,40 руб. согласно расчету, представленному администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Указанный расчет задолженности проверен судебной коллегией, является арифметически верным. Иного расчета ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В связи с изменением размера подлежащей взысканию с ответчика арендной платы, размер государственной пошлины, рассчитанный на основании ст. 333.19 НК РФ, составит 1 071,90 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наровчатского районного суда Пензенской области от 29 октября 2020 г. - изменить, взыскав с Кафлина Н.П. в пользу администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия задолженность по арендной плате за период с 1.01.2017 по 31.12.2019 в сумме 25 656 (двадцать пять тысяч шестьсот пятьдесят шесть) руб. 03 коп. и пени в размере 3 407 (три тысячи четыреста семь) руб. 40 коп. Взыскать с Кафлина Н.П. в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 071 (одна тысяча семьдесят один) руб. 90 коп.

Председательствующий

Судьи

33-259/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) изменено (без направления дела на новое рассмотрение)
Истцы
Администрация Ковылкинского муниципального района
Ответчики
Кафлин Николай Петрович
Суд
Пензенский областной суд
Судья
Гошуляк Татьяна Витальевна
Дело на сайте суда
oblsud.pnz.sudrf.ru
24.12.2020Передача дела судье
26.01.2021Судебное заседание
27.01.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.01.2021Передано в экспедицию
26.01.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее