Решение по делу № 2а-4150/2019 от 15.10.2019

Дело № 2а-4150/2019

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2019 года                                          г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Ретуевой О.Н., при секретаре Новохатской Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области к Пономареву ЮВ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к ответчику. В обоснование требований указал, что на исполнении в ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области в отношении Пономарева Ю.В. имеется исполнительное производство (сводное) №-№ о взыскании денежной суммы 12 300 руб. Исполнительные производства были возбуждены на основании постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа, вынесенные ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области (11 постановлений), ОГИБДД ОМВД России по Омскому району (2 постановления),    мировыми судьями судебных участков (5 постановлений). В установленный срок Пономарев Ю.В. задолженность не погасил. Просит установить временное ограничение на выезд из РФ Пономареву Ю.В. до погашения задолженности.

Судебный пристав исполнитель Погоржельский К.А. в судебное заседание (после перерыва) не явился, заявлений, ходатайств суду не предоставил.

Ответчик Пономарев Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении Пономарева Ю.В вынесены постановления по делами об административных правонарушениях, на основании которых возбуждены исполнительные производства:

По постановлениям ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области возбуждены исполнительные производства № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.) ; итого на сумму 5500 руб., при этом, как следует из пояснений судебного пристава исполнителя исполнительные производства № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.) окончены.

По постановлениям ОГИБДД ОМВД России по Омскому району возбуждены исполнительные производства № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 1000 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 1000 руб.), итого на сумму 2000 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительным производствам, возбужденным не на основании судебного акта.

В силу ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Согласно ст. 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Согласно ч. 3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Как следует из искового заявления, пояснений судебного пристава исполнителя и установленных обстоятельств по делу, сумма взыскания составляет за минусом оконченных исполнительных производств и исполнительных производств, выданных на основании судебного акта менее 10 000 руб. В отношении исполнительных производств № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.), № ИП от ДД.ММ.ГГГГ (штраф 500 руб.) судебным приставом исполнителем к исковому заявлению не приложены сведения о получении должником копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Судебному приставу исполнителю предложено устранить недостатки административного искового заявления, представить в суд документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, поскольку перечисленные недостатки административного искового заявления обстоятельство не позволяют принять законное и обоснованное решение по заявленным административным истцом административным исковым требованиям. В судебное заседание (после перерыва) такие сведения истцом суду предоставлены не были.

С учетом изложенного, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения поскольку производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок и административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, согласно части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь ст. 196,197 КАС РФ суд

определил:

       Административное исковое заявление судебного пристава исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области к Пономареву ЮВ об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение 15 дней.

Судья                                                                 О.Н. Ретуева