Решение по делу № 2-550/2019 от 08.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года                                                                        г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А., единолично,

при секретаре Молоновой С.Б.,

с участием истца Бахмановой С.А.,

представителя ответчиков Филимоновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2015 по исковому заявлению Бахмановой Светланы Александровны к ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия», Военный комиссариат Кяхтинского района о признании действий незаконными, прекращении удержания денежных средств из пенсии и понуждении возместить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Бахманова обратилась в суд с указанным иском, мотивируя незаконностью действий ответчиков. Так, ДД.ММ.ГГГГ Бахмановой была назначена пенсия на основании положений Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (Пенсионное дело №, разрешение на выплату пенсии №). В сентябре 2014 года размер пенсии значительно снизился, а с июня 2015 года с истца стали удерживать 1869,19 руб. По сведениям Военного комиссариата РБ в результате счетной ошибки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бахмановой излишне выплачена пенсия в размере 198 395,92 руб. В нарушении требований действующего законодательства Военным комиссариатом РБ требования о возврате ошибочно выплаченных сумм в адрес истца не направлялись, своего согласия на полное или частичное возмещение ущерба Бахманова не давала. Доказательства, подтверждающие ошибочность выплат, вследствие допущенной счетной ошибки истцу не представлены. Бахманова обратилась к Прокурору Кяхтинского района РБ для проведения прокурорской проверки. В результате проверки Военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона в адрес Военного прокурора РБ внесено представление об устранении нарушений закона, а Бахмановой рекомендовано обратиться непосредственно в суд. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с истца уже удержаны средства в сумме 105 184,90 руб. Из-за низкого размера пенсии - 11301,68 руб. истец вынуждена работать, несмотря на целый ряд хронических заболеваний, чтобы погашать долг, который образовался не по ее вине. На основании изложенного истец просит признать действия Военного комиссариата РБ незаконными, ежемесячное удержание из пенсии прекратить и обязать Военный комиссариат РБ возместить денежные средства в сумме 105184,90 руб.

В возражении на иск Военный комиссариат РБ просит отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ Бахмановой на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 была назначена пенсия по выслуге лет. С 01 января 2012 года было проведено реформирование системы денежного довольствия военнослужащих на основании Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306 - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». 25 января 2012 года осуществлен перерасчет пенсии с 01 января 2012г. пенсионерам Министерства обороны России, в том числе и Бахмановой С.А. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате счетной ошибки истцу вместо положенной пенсии стали выплачивать пенсию в большем размере 13 859 рублей 10 копеек. В 2014 году была проведена проверка лицевых счетов в результате чего была выявлена переплата денежных средств Бахмановой С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате счетной ошибки. Было выявлено, что в программе начисления пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для расчета пенсии применялся должностной оклад в размере 23 000 рублей, вместо должностного оклада в размере 11 000 руб. Размер ошибочно начисленной и выплаченной пенсии за спорный период составил: с января 2012 года по декабрь 2012 года - 13 859 руб. 10 коп., с января 2013 года по сентябрь 2013 года - 14 372 руб. 40 коп., с октября 2013 года по декабрь 2013 года - 14 898 руб. 53 коп. и с января 2014 года по сентябрь 2014 года - 15 411 руб. 83 коп. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Бахмановой С.А. приведен в соответствии с законодательством. В исковом заявлении Бахманова С.А. указывает, что размер ее пенсии значительно снизился в сентябре 2014 года. Размер пенсии Бахмановой в сентябре 2014 года составил 15 411 руб. 83 коп., вместо положенной 9 034 руб. 52 коп. ДД.ММ.ГГГГ в адрес пенсионера было направлено уведомление о сумме переполученной пенсии и размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (исх. № СБ-16543 от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> исходящей корреспонденции военного комиссариата Республики Бурятия за 2014 год был уничтожен на основании приказа МО РФ № г.). ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником начальника отдела социального обеспечения ФИО3 было направлено в банк указание об удержании переплаты в размере <данные изъяты> от выплачиваемой суммы пенсии до полного погашения переплаты (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). По данному указанию с июня 2015 года с пенсионера Бахмановой С.А. начали удерживать излишне выплаченные денежные средства в размере 1 869 руб. 19 коп. (лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Байкальский банк Сбербанка России ОАО <адрес>). При принятии решения об удержании излишне выплаченных денежных средств с ежемесячной суммы пенсии в размере <данные изъяты> пенсионеру Бахмановой С.А. Военный комиссариат республики действовал по аналогии Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Удержания начали производится из-за выявленной счетной ошибки при расчете и начислении пенсии. Исходя из вышеуказанного следует, что размер пенсии Бахмановой С.А. был приведен в соответствие с законодательством РФ в октябре 2014 года, в результате чего привело к снижению суммы размера пенсии. Об изменении выплаты пенсии Бахманову С.А. оповестили надлежащим образом. Удержания из пенсии обоснованы действующим пенсионным законодательством. Кроме того, о данных изменениях Бахманова С.А. должна была узнать при получении пенсии, так как указанную пенсию получает лично, а также военным комиссариатом в адрес пенсионера было направлено уведомление об изменении размера пенсии. В течение трех лет с момента изменения размера пенсии Бахманова С.А. никаких мер не предпринимала. В адрес военного комиссариата РБ не поступали обращения истца о незаконном начислении и снижении размера пенсии. В соответствии со статьей 196 и статьей 200 ГК РФ Бахмановой пропущен срок обращения в суд с иском - 3 года. В ст. 208 ГК РФ указаны требования, на которые исковая давность не распространяется. Требования по иску Бахмановой С.А. не попадают под данный критерий.

В судебном заседании истец Бахманова С.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков Филимонова М.В. с иском не согласилась, поддержала заявленные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» удержания из пенсии, производятся на основании судебных решений. В случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского Кодекса РФ неосновательным обогащением, не подлежащим возврату является заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец Бахманова С.А. является военным пенсионером (удостоверение от 22.06.2009г.).

Согласно ответу помощника военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона ФИО5 проверкой правомерности действий должностных лип военного комиссариата Республики Бурятия (далее - ВК РБ), связанных с удержанием денежных средств с пенсии Бахмановой установлено, что в сентябре 2014г. работниками отдела социального обеспечения ВК РБ выявлена излишне выплаченная Бахмановой сумма пенсии в размере 198 232, 92 руб., полученной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии приведен в соответствие. Для удержания излишне выплаченной суммы должностными лицами ВК РБ ДД.ММ.ГГГГ подготовлено и направлено в Центр сопровождения клиентских операций «Амурский» соответствующее ходатайство, на основании которого в период с июня 2015г. по июнь 2019г. из пенсии удержано 105 184, 90 руб. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, просьб о возврате ошибочно выплаченных сумм со стороны пенсионного органа в адрес Бахмановой не поступало, согласия на полное или частичное возмещение ущерба ею не давалось. Доказательств, подтверждающих ошибочность выплат вследствие допущенной счетной ошибки, а также сведений, свидетельствующих о недобросовестности со стороны Бахмановой, не представлено. Таким образом, в связи с нарушением должностными липами ВК РБ порядка удержания излишне выплаченных сумм пенсии, предусмотренного законом, в адрес Военного комиссара РБ внесено представление об устранении нарушений закона. Вместе с тем, излишне выплаченная сумма пенсии может удерживаться на основании решения соответствующего пенсионного органа после разбирательства, в случае добровольного согласия пенсионера на возмещение незаконно полученных сумм. При отсутствии добровольного согласия пенсионера - в судебном порядке.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Из сообщения военного комиссариата РБ от 13.10.2014г. № следует, что в результате счетной ошибки из-за сбоя компьютерной программы «Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и членов их семей» по пенсионному делу Бахмановой обнаружена переплата пенсии за период с 01.01.2012г. по 30.09.2014г. в сумме 198395,92 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Бахмановой составляет <данные изъяты> рублей.

Военным комиссаром РБ 06.05.2015г. № направлено письмо в Центр сопровождения клиентских операций «Амурский» о необходимости удержания <данные изъяты> переплаты из пенсии Бахмановой до полного погашения.

Переплата пенсии Бахмановой за период с 01.01.2012г. по 30.09.2014г. составила 198232,92 рублей. (справка от 03.09.2019г. №)

Согласно выпискам из лицевого счета Бахмановой за период с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. выплачено 166822,50 рублей, за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. выплачено 175086,62 рублей, за период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. выплачено 160678,48 рублей, за период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. выплачено 99441,48 рублей, удержано 15514,40 рублей, за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. выплачено 100308,12 рублей, удержано 25077,00 рублей, за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. выплачено 104671,05 рублей, единовременная выплата – 5000 рублей, удержано 26167,74 рублей, за период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. выплачено 108496,08 рублей, удержано 27124,08 рублей, за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. на дату формирования 30.08.2019г. выплачено 72330,72 рублей, удержано 18082,72 рублей.

Из исследованных судом доказательств следует, что в период с 01.01.2012г. по 30.09.2014г. Бахмановой произведена переплата пенсии в размере 198232,92 рублей ввиду счетной ошибки со стороны Военного комиссариата РБ, недобросовестность со стороны Бахмановой отсутствует. Добровольного согласия на удержания Бахманова не давала.

О нарушении своего права Бахмановой стало известно в апреле текущего года при обращении в Военный комиссариат РБ, что следует из ее пояснений, поскольку уведомления о переплате от 13.10.2014г., а также каких-либо иных соответствующих документов она не получала. Опровергающих данное обстоятельство доказательств суду не представлено. Обстоятельство того, что Бахмановой было известно об изменении размера пенсии с сентября 2014 года не влияет на разрешение вопроса о пропуске срока исковой давности, поскольку сам по себе данный факт не свидетельствует о том, что Бахманова знала или могла знать с указанного времени о произведенной переплате и ее причине. Кроме того, из пояснений Бахмановой следует, что при ее устных обращениях в Военный комиссариат Кяхтинского района ей какие-либо документы не вручались и пояснения о незаконности переплаты не давались.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен, а удержанная с Бахмановой сумма пенсии в рамках заявленных требований в размере 105184, 90 рублей подлежит взысканию в ее пользу. При этом действия Военного комиссариата РБ по производству удержаний из пенсии подлежат признанию незаконными с возложением обязанности их прекратить.

Заявленные требования подлежат удовлетворению в отношении Военного комиссариата РБ, поскольку Военный комиссариат Кяхтинского района, являясь структурным подразделением Военного комиссариата РБ, самостоятельным юридическим лицом не является.

В силу положений ГК РФ гражданской правоспособностью обладают граждане и юридические лица. (ст.ст. 17, 49)

Разделом I Положения о венных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 № 1609, установлено, что Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Военные комиссариаты являются юридическими лицами, не имеют филиалов и представительств. В структуру военных комиссариатов входят, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований. (п.п. 2, 4, 6, 8, 9)

С учетом изложенного иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление.

Признать незаконными действия Военного комиссариата Республики Бурятия по производству удержаний из пенсии Бахмановой Светланы Александровны.

Обязать Военный комиссариат Республики Бурятия прекратить удержания из пенсии Бахмановой Светланы Александровны.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Бурятия в пользу Бахмановой Светланы Александровны денежные средства в сумме 105 184, 90 рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Кяхтинского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

Судья                                                                             И.А. Тараева