Решение по делу № 5-97/2021 от 16.03.2021

Производство № 5-97/2021 года

УИД: 28RS0015-01-2021-000332-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года                                                               г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении

Мартыновича Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в <данные изъяты>, имеющего регистрацию и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к ответственности по КоАП РФ не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 09:00, Мартынович С.А. находился в здании налоговой инспекции, расположенной по адресу: Амурская область, г. Райчихинск, ул. Коммунистическая, д. 47, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановление Правительства Амурской области № 214 от 10.04.2020 года, Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Мартынович С.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подпункт «б» пункта 6).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно методическим рекомендациям «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19». (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 года) на объектах торговли усиливается дезинфекционный режим, все учреждения, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, используют оборудования по обеззараживанию воздуха, создают запас дезинфицирующих средств.

Требования пункта 13.5 действующих в настоящее время Санитарных правил «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года N 23, обязывающие работников организаций торговли мыть руки с мылом после посещения туалета, в их системной взаимосвязи с требованиями, введенными в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190), обязывающими продавцов использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки), не исключают возможности их одновременного соблюдения, с целью исключения нахождения продавцов в торговом зале без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела об административном правонарушении, письменных объяснений Мартыновича С.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09:00, он находился в здании налоговой инспекции по ул. Коммунистической, д. 47 в г. Райчихинске Амурской области без маски (средств индивидуальной защиты органов дыхания), в состоянии опьянения, кричал, выражался нецензурной бранью, курил сигарету «Петр».

Вина Мартыновича С.А. в совершении административного правонарушения доказана: объяснением Мартыновича С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП и ПДН МО МВД России «Райчихинское» лейтенанта полиции Т.Х.И. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мартыновича С.А. о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сведениями МО МВД России «Райчихинское» из административной практики в отношении Мартыновича С.А. о совершении административных правонарушений, рапортом дежурного МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации сообщения Б.В.П. о совершаемом правонарушении, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ Б.В.П. о нахождении ДД.ММ.ГГГГ, в 09:00, в здании налоговой полиции Мартыновича С.А., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в состоянии опьянения, курил, пел, кричал.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Мартыновича С.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Его вина в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными доказательствами.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении Мартыновичу С.А. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мартыновича С.А. являются полное признание им вины в административном правонарушении, его совершение впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мартыновича С.А., при настоящем рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом установленных обстоятельств, характера административного правонарушения, направленного против общественного порядка и безопасности и с учетом требований справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, а также при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельства и отсутствии отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения Мартыновичу С.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.

Оснований для назначении наказания в виде предупреждения не установлено, исходя из существа вменяемого правонарушения, направленного против порядка управления, связанного с правилами поведения в период режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Мартыновича Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп.

Оплатить административный штраф по следующим реквизитам:

УФК Амурской области,

Отделение Благовещенск Банка России,

МО МВД России «Райчихинское»,

ИНН №,

КПП №,

ОКТМО №,

р/с №,

кор.сч. №,

№ сч. получателя платежа №,

в ГРКЦ ГУ Банка России,

БИК №,

КБК №,

л/с №,

УИН: №.

Разъяснить правила ст. 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Райчихинский городской суд Амурской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (6900900, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья:                                                  О.В. Грачева