Решение по делу № 2-170/2015 (2-1273/2014;) от 26.12.2014

Дело № 2-170                 

РЕШЕНИЕ

                                                   именем Российской Федерации

25 марта 2015 года               г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Королевой Т.А.,

при секретаре Аникиной Н.Н.,

с участием представителя ответчика Карунова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Нижнегалинского сельского поселения Верещагинского района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными

установил:

Администрация Нижнегалинского сельского поселения Верещагинского района Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

Истец требования мотивирует тем, что в "дата" Д.Н.М., Д.Н.М., Д.Н.М., М.Т.Г., М.Е.П. был предоставлен земельный участок площадью по <данные изъяты> га каждому на праве общей долевой собственности без выдела в натуре из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. Указанные лица в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядились, права в установленном порядке на земельную долю не зарегистрировали. Собственники земельных долей умерли, наследники право собственности на земельную долю не установили или наследники отсутствуют. В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения провела мероприятия по признанию данных земельных долей невостребованными и просит признать право собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Мальцева Н.Ф., Килин В.Ф., Килина Т.Ф., Килина В.Ф., Килина М.Ф., Килин С.Ф., Килин Ю.Ф., Петровых Е.Ф., Ульева Н.Г., Первакова Т.Г., Черноусова Л.А., Поспелова В.А..

Представитель истца надлежащим образом извещенный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, соответчики, представитель третьего лица <данные изъяты> надлежащим образом извещенные о дне рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Место жительства ответчицы Перваковой Т.Г. суду не известно. По определению суда в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчицы привлечен адвокат Карунов В.Г.

Действующий в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, адвокат Карунов В.Г. в интересах ответчицы Перваковой Т.Г. иск не признал, пояснил, что Первакова Т.Г. не воспользовалась своим правом оформить в установленном порядке земельную долю, так как не знала о наследственном имуществе в виде земельной доли.

В письменном заявлении соответчик Черноусова Т.А. иск не признала, указала, что она в установленном порядке оформила право собственности на спорную земельную долю.

Суд, выслушав представителя ответчика адвоката Карунова В.Г., изучив имеющиеся письменные доказательства, установил следующее.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Пунктом 4 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. (п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Постановлением районной комиссии по приватизации земель совхозов и реорганизации совхозов от "дата" «О реорганизации совхоза <данные изъяты> было вынесено решение о разделении земель совхоза <данные изъяты> на бесплатные земельные паи работникам, пенсионерам и работникам социальной сферы и закреплении в коллективно-долевую собственность земельных паев граждан общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, кормовые угодья <данные изъяты> га, для образования товарищества с ограниченной ответственностью. Постановлением администрации Верещагинского района "номер" от "дата" «О государственной регистрации предприятия» вынесено решение о регистрации товарищества с ограниченной ответственностью агропредприятие <данные изъяты> Согласно постановлению администрации Верещагинского района Пермской области "номер" от "дата" «О разграничении земель реорганизованных совхозов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> в долевую собственность граждан совхоза <данные изъяты> преобразованного в ТОО <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни. На основании решений общих собраний коллективов сельскохозяйственных предприятий администрацией Верещагинского района было принято Постановление "номер" от "дата" «О выдаче свидетельств на право собственности на землю коллективам сельскохозяйственных предприятий и гражданам получившим земельные доли (паи)». Согласно книге выдачи свидетельств на право собственности на землю <данные изъяты> администрации получено <данные изъяты> свидетельств на общую площадь <данные изъяты> га.

Д. Н.М., Д. В.А., К. Л.Ф., М. М.Г., М. Е.П. получив указанные земельные доли размером по <данные изъяты> га, в течение 3 и более лет не распорядились своей земельной долей, и не приняли мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Собственники земельных долей умерли, что подтверждается актовыми записями о смерти.

Д. Н.М. умерла "дата", Д. В.А. умер "дата", К. Л.Ф. умерла "дата", М. М.Г. умерла "дата", М. Е.П. умерла "дата"

По информации нотариуса П.. наследственное дело после смерти     Д. Н.М. не заводилось, заявлений от наследников не поступало.

По информации нотариуса П. наследственные дела после смерти Д. В.А., К. Л.Ф. не заводились, заявлений от наследников не поступало.

После смерти М.Т.Г., умершей "дата" года заведено наследственное дело по заявлению наследника по закону - племянницы по праву представления Мальцевой Н.Ф., принявшей наследство. У наследодателя имеются наследники - племянники по праву представления: Килин В.Ф., Килина Т.Ф., Килина В.Ф., Килина М.Ф., Килин С.Ф., Килин Ю.Ф., Петровых Е.Ф., Кравченко Л.Ф., Ульева Н.Г., Первакова Т.Г.. Земельная доля входит в состав наследственного имущества. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось.

После смерти М.Е.П., умершей "дата" года, заведено наследственное дело по заявлениям наследников по закону - дочери Черноусовой Л.А., принявшей наследство, и дочери Поспеловой В.А. отказавшейся от наследства в пользу Черноусовой Л.А. Сведений о других наследниках в деле не имеется. Земельная доля входит в состав наследственного имущества. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю выдано "дата" по реестру "номер".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "дата" Черноусовой Л.А. принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве <данные изъяты> га на единое землепользование кадастровый номер <данные изъяты> местоположение: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от "дата" выданного нотариусом Верещагинского нотариального округа Пермского края П. реестровый номер <данные изъяты> от "дата".

В газете «Заря» от "дата" "номер" был опубликован список земельных долей на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: <данные изъяты>, которые могут быть признаны невостребованными, а так же в этой же газете опубликовано объявление о проведении "дата" в 14 час. 00 мин. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от "дата", утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером: <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией поселения был соблюден в полном объеме, является обоснованным. В силу п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с 10.07.2012 г. земельные доли признаны невостребованными и администрация муниципального образования по месту расположения этой доли в праве обратиться в суд с иском о признании на эти доли права муниципальной собственности.

Судебным разбирательством установлено, что при жизни собственники спорных земельных долей не предпринимали каких-либо действий по распоряжению земельными долями. Право собственности за ними зарегистрировано не было, что подтверждается сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Собственники земельных долей умерли. По информации нотариусов наследственные дела после смерти Д. В.А., К. Л.Ф., Д. Н.М. не заводились, заявлений от наследников не поступало.

Соответчики Мальцева Н.Ф., Килин В.Ф., Килина Т.Ф., Килина В.Ф., Килина М.Ф., Килин С.Ф., Килин Ю.Ф., Петровых Е.Ф., Ульева Н.Г., Первакова Т.Г., надлежащим образом не оформили право на спорную земельную долю, после смерти наследодателя Мехоношиной М.Г. и не использовали эту земельную долю по назначению более трех лет.

Следовательно, спорные земельные доли, ранее принадлежавшие Д. Н.М., Д. В.А., К. Л.Ф., М. М.Г. правомерно включены в список невостребованных земельных долей. По смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорные земельные доли следует считать невостребованными.

Соответчик Черноусова Л.А. после смерти М. Е.П. приняла наследство в виде спорной земельной доли площадью <данные изъяты> га., нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю площадью <данные изъяты> га, право собственности на спорную земельную долю зарегистрировано в установленном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Росреестром выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю. Таким образом, право собственности администрации Нижнегалинского сельского поселения, на земельную долю, ранее принадлежавшую М.Е.П. признано быть не может, исковые требования администрации сельского поселения, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

     решил:

Исковые требования администрации Нижнегалинского сельского поселения Верещагинского района Пермского края удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Л.Ф., Д.Н.М., Д.Н.М., М.Т.Г. на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.

    Признать за Муниципальным образованием Нижнегалинское сельское поселение Верещагинского района Пермского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью по <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшие: Л.Ф., Д.Н.М., Д.Н.М., М.Т.Г..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                       подпись                                                   Т.А. Королева

Копия верна.

Судья                                                                                                                        Т.А. Королева

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-170