Решение по делу № 2-132/2020 от 03.12.2019

Дело № 2-132/2020

УИД 21RS0016-01-2019-002420-50

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                                   Именем Российской Федерации

15 января 2020 года                            пос. Кугеси

      Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой И.В. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Александрова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении отдельных периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от 11 ноября 2019 г. № 3144 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду не наступления срока назначения пенсии в соответствии с частью 1.1 ст. 30 ФЗ № 400 - ФЗ.

Ответчиком признана фактическая продолжительность специального стажа 25 лет 04 месяца 2 дня с учетом шестимесячного срока, необходимого для назначения пенсии по ч. 1.1. ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ. Ответчик посчитал, что не наступил срок назначения пенсии, при этом ответчик не включил в подсчет специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсов повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск.

Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку повышение квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя является обязанностью работника и непосредственно связано с трудовой функцией. Учебный отпуск включается в специальный стаж, поскольку учебные отпуска предоставляются для прохождения промежуточной аттестации с сохранением средней заработной платы и уплатой страховых взносов в пенсионный фонд.

Истец полагает, что ДД.ММ.ГГГГ как учебный отпуск должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью без каких-либо дополнительных условий.

Учитывая указанные периоды курсов повышения квалификации и учебного отпуска, а также отработанные ею 6 месяцев, датой назначения пенсии является ДД.ММ.ГГГГ - день обращения к ответчику с заявлением.

Истец просит признать незаконным решение в части отказа во включении в подсчет специального и страхового стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске; обязать включить в специальный педагогический стаж в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебном отпуске ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

        Истец Александрова И.В. в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), извещенное в надлежащем порядке о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Александровой И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по мотиву недостаточности у нее 25-летнего педагогического стажа.

При этом продолжительность специального стажа составила 25 года 4 месяца 2 дня, не включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – период учебного отпуска.

    Суд находит незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в части не включения спорных периодов в подсчет специального стажа.

Согласно записи в трудовой книжке на основании приказа 10-к от ДД.ММ.ГГГГ Александрова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> и продолжает работать по настоящее время.

Период работы в данном учреждении включен в педагогический стаж работы, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась на курсах повышения квалификации.

Не включение периодов курсов повышения квалификации является незаконным ограничением пенсионных прав истицы.

Согласно справке, выданной МБОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Александрова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Указанные гарантии установлены ст.187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

    Вышеизложенное свидетельствует о том, что периоды прохождения курсов повышения квалификации приравниваются к трудовой деятельности и должны быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку обучение на курсах повышении квалификации проходило в период ее работы в качестве учителя начальных классов в МБОУ «<данные изъяты>, когда за ней сохранялось место работы и заработная плата, и вышеуказанный период приравнивается к трудовой деятельности, подлежит включению в специальный стаж при оценке прав на льготное пенсионное обеспечение.

Истицей также предъявлены требования о включении в специальный стаж периода нахождения в учебном отпуске -ДД.ММ.ГГГГ, что также подлежит удовлетворению.

Согласно справке, выданной МБОУ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Александрова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в качестве учителя начальных классов в МБОУ <данные изъяты> и истица ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске.

        Учитывая, что Александрова И.В. в спорный период являлась педагогическим работником общеобразовательного учреждения, ей был предоставлен дополнительный отпуск, за истицей в соответствии с нормами ТК РФ сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Александровой И.В. и включении периода нахождения в учебном отпуске в специальный стаж для назначения трудовой пенсии на льготных основаниях.

        При включении спорных периодов в специальный стаж на дату подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа работы истицы по педагогической деятельности составлял более 25 лет 6 месяцев, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что истице необоснованно было отказано в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж, учитывая момент возникновения у нее права на досрочное назначение страховой пенсии, суд признает за Александровой И.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче иска истицей уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Александровой И.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

     Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить Александровой И.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в учебном отпуске ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить Александровой И.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

      Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Александровой И.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (триста) руб.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы    через Чебоксарский суд Чувашской Республики

           Председательствующий                                                               А.Ю. Тяжева

           Решение в окончательной форме принято 17 января 2020 года.