Решение от 14.12.2021 по делу № 2а-1222/2021 от 06.12.2021

КОПИЯ

Дело № 2а-1222/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-002006-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                        14 декабря 2021 года

    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А.,

    при секретаре Сахарове Д.Н.,

    с участием помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Кузнецовой К.И.,

    административного истца Бернацкой О.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бернацкой Ольги Михайловны к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Плесецкому району Архангельской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

    установил:

Бернацкая О.М. обратилась в суд с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Плесецкому району (далее – ОМВД России по Плесецкому району) о частичной отмене административных ограничений в течение срока административного надзора. Требования мотивирует тем, что ее супруг и дети постоянно проживают на территории <адрес>. Намерена проживать с семьей и трудоустроиться в <адрес>. В связи с чем просит отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> и Плесецкого района.

Административный истец Бернацкая О.М. в судебном заседании поддержала требования по изложенным в административном исковом заявлении доводам. Пояснила, что её сожитель Степанов В.А. проживает в г.Вологда на съемной квартире совместно с её сыном, она проживает с двумя другими сыновьями в <адрес>, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, намерена выехать в <адрес>, чтобы проживать совместно со ФИО4 и детьми, трудоустроиться.

Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика ОМВД России по Плесецкому району.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

            Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.

В судебном заседании установлено, что Бернацкая О.М. осуждена приговором Коношского районного суда Архангельской области от 20 ноября 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч. 5 ст. 82, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В действиях №

№ из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Вологодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бернацкой О.М. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрещения покидать пределы п. Плесецк и Плесецкого района Архангельской области.

ДД.ММ.ГГГГ Бернацкая О.М. поставлена на учет в ОМВД России по <адрес>, заведено дело административного надзора №дсп.

При постановке на учет Бернацкая О.М. ознакомлена с административными ограничениями, установленными в отношении него судом и обязанностями, в соответствии с Законом № 64-ФЗ, а также предупреждена о последствиях совершения административных правонарушений в течение срока административного надзора.

За нарушение установленных судом административных ограничений решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бернацкой О.М. дополнены установленные решением Вологодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения явкой на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бернацкой О.М. дополнены ранее установленные обязанности явкой на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела административного надзора следует, что Бернацкая О.М. в течение срока административного надзора допускала нарушения установленных судом административных ограничений, в месте с тем с июня 2020 года установленные судом административные ограничения соблюдает, к административной ответственности в течение года не привлекалась, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с малолетними детьми.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в собственности Бернацкой О.М. имеется земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Ершовское, д. Дерягино.

В материалы дела представлено гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <данные изъяты>» гарантирует по прибытию Бернацкой О.М. к месту работы в <адрес> заключить с ней трудовой договор.

           Как следует из пояснений Бернацкой О.М., она намерена выехать в <адрес> и проживать там с сожителем и детьми, трудоустроиться.

           Установленный запрет на выезд за пределы п.Плесецк и Плесецкого района ограничивает её право на совместное проживание с семьёй.

           Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с подп. 3 п.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории только поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

           Как установлено, Бернацкая О.М. имеет регистрацию на территории Плесецкого района.

Учитывая требования закона, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, данные о личности Бернацкой О.М., мнение прокурора о возможности отмены административного ограничения, суд полагает, что административное исковое заявление Бернацкой О.М. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>