Решение по делу № 5-107/2020 от 29.04.2020

УИД: 66RS0052-01-2020-000543-45

Административное дело № 5-107/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог 06 мая 2020 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Васькова Оксана Николаевна, находясь по адресу: 624 800, г. Сухой Лог Свердловской области, ул. Победы, 3, единолично, с участием:

- лица, возбудившего производство по делу об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Перигримовой С.И.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – Тимофеева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – директора ООО ПКФ «Экологический ресурс» Тимофеева ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

24 апреля 2020 года в период времени 10:20 до 12:30 часов директор цеха по розливу минеральной воды и газированных напитков ООО ПКФ «Экологический ресурс», расположенном по адресу: <адрес>, Тимофеев А.Ю. при осуществлении деятельности допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно профилактические мероприятия новой коронавирусной инфекции не проводятся в полном объеме:

-не обеспечено регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений – проветривание помещений проводится 1 раз в смену в 12:00 часов;

-не проводится расчет дезинфицирующего средства, согласно имеющимся площадям, в связи с чем невозможно отследить обеспечение пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, в наличии имеется дезинфицирующее средство Део-Хлор, которое применяется не в соответствии с инструкцией по применению Део-Хлора;

-не организована качественная уборка помещений с кратностью обработки каждые 2 часа, со слов директора уборка проводится в 12:00 часов и в 17:00 часов, график текущей уборки помещений установить невозможно, так как отсутствует;

-не обеспечил наличие в организации не менее чем пятидневного запаса индивидуальной защиты (масок, респираторов), на момент обследования в наличии имеется 53 одноразовые маски, при наличии 12 сотрудников в смену, таким образом, запас масок при данном количестве сотрудников, соответствует одному дню (при смене маски каждые 2-3 часа), чем нарушил требования п.п.1.6, 1.7 и 1.8 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- не организовал производственный лабораторный контроль дезинфицирующих средств, что является нарушением пп. 4. п. 3 ст. 10 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В судебном заседании должностное лицо Тимофеев А.Ю. признал вину в совершении правонарушения. Суду пояснил, что все нарушения устранены: журналы ведутся, закуплены многоразовые маски.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Перегримова С.И. настаивает на привлечении Тимофеева А.Ю. к ответственности.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как указано в п. 2 ст. 50 Федерального закона N 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 короновирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п.1.6, 1.7 и 1.8 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работодателям рекомендуется обеспечить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа; наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы); регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений.

Согласно пп. 4 п.3 ст.10 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

Вина директора ООО ПКФ «Экологический ресурс» Тимофеева А.Ю. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от 28.04.2020 года следует, что на момент проведения проверки 24 апреля 2020 года директор цеха по розливу минеральной воды и газированных напитков ООО ПКФ «Экологический ресурс» Тимофеев А.Ю. при осуществлении деятельности допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно профилактические мероприятия новой коронавирусной инфекции не проводятся в полном объеме: не обеспечено регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений – проветривание помещений проводится 1 раз в смену в 12:00 часов; не проводится расчет дезинфицирующего средства, согласно имеющимся площадям, в связи с чем невозможно отследить обеспечение пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, в наличии имеется дезинфицирующее средство Део-Хлор, которое применяется не в соответствии с инструкцией по применению Део-Хлора; не организована качественная уборка помещений с кратностью обработки каждые 2 часа, со слов директора уборка проводится в 12:00 часов и в 17:00 часов, график текущей уборки помещений установить невозможно, так как отсутствует; не обеспечил наличие в организации не менее чем пятидневного запаса индивидуальной защиты (масок, респираторов), на момент обследования в наличии имеется 53 одноразовые маски, при наличии 12 сотрудников в смену, таким образом, запас масок при данном количестве сотрудников соответствует одному дню (при смене маски каждые 2-3 часа), не организовал производственный лабораторный контроль дезинфицирующих средств.

Факт нарушения выявлен в результате проведенного 24.04.2020 года осмотра специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО6, по результатом которого составлен Акт обследования.

Кроме того, в обосновании виновности представлены: письменные объяснения должностного лица – директора ООО ПКФ «Экологический ресурс» Тимофеева А.Ю. от 24.04.2020 года.

Таким образом, действия заместителя должностного лица - директора ООО ПКФ «Экологический ресурс» Тимофеева А.Ю. квалифицируются судом по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает – признание вины, наличие несовершеннолетних детей ребенка, устранение допущенных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В силу частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая тот факт, что Тимофеев А.Ю. воспитывает двоих несовершеннолетних детей, его материальное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа с учетом положений ч.ч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Должностное лицо – директора ООО ПКФ «Экологический ресурс» Тимофеева ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), наименование банка – Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001,ИНН 6670083677 КПП 667001001 ОКТМО 65740000, Номер счета получателя платежа - 40101810500000010010, ЕИП 0100000000000000000000643, УИН 14102660015220001310

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области                        О.Н. Васькова