Решение по делу № 2-2586/2022 от 22.06.2022

                                                                                                                  №2-2586/2022

                                                                              УИД 04RS0007-01-2022-004116-83

Решение

Именем Российской Федерации

     11 августа 2022 г.                                                                   г. Улан-Удэ

    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ, действующего в интересах ФИО9, к Правительству Республики Бурятия, ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

    Обращаясь в суд с настоящим иском в интересах ФИО9 прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ Доржиев А.А. сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО9. о нарушении ее жилищных прав в связи с проживанием на условиях договора найма в аварийной квартире по адресу: <адрес> По сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом <данные изъяты> находится в собственности Республики Бурятия. Ранее на основании распоряжения ТУ Росимущества в Республике Бурятия №133-р от 02 мая 2012 г. имущественный комплекс ФБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж» передан в собственность Республики Бурятия. До передачи имущественного комплекса в собственность Республики Бурятия между Улан-Удэнским инженерно-педагогическим колледжем и Комитетом Республики Бурятия по управлению имуществом был заключен договор от 19 июня 1998 г. «О порядке использования закрепленного за государственным образовательным учреждением имущества». Согласно передаточному акту от 19 июня 1998 г. о передаче государственного имущества на праве оперативного управления, деревянный дом 2-х этажный по адресу: <адрес> был передан как жилой дом. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от 25 сентября 2017 г. указанный дом был передан в оперативное управление ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования». Таким образом, с 1998 г. дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении образовательного учреждения как жилой дом, квартира №6, расположенная в указанном жилом доме, не отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. На основании Приказа Министерства образования РФ от 29 июля 1993 г. №322 на базе ликвидированного Улан-Удэнского авиационного техникума был создан Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж, ПТУ-11 включено в состав колледжа с сохранением за ним прав юридического лица на период 1993/1994 и 1994/1995 учебных годов. ФИО9 в период с 02 ноября 1979 г. по 25 ноября 1983 г. состояла в трудовых отношениях с СГПТУ-11 и была вселена в общежитие в связи с трудовыми отношениями с училищем. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21 мая 2015 г. за ФИО9 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Во исполнение данного решения суда 01 августа 2015 г. ГБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж» с ФИО9. заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения. В соответствии с распоряжением Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 15 апреля 2022 г. №7 многоквартирный дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. 12 мая 2022 г. прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ с привлечением специалиста Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора проведено обследование многоквартирного дома <данные изъяты>, в ходе которого установлено полное либо частичное разрушение всех несущих конструкций многоквартирного дома; присутствует риск обрушения несущих конструкций многоквартирного дома, что влечет за собой угрозу для жизни и здоровья проживающих, в связи с чем необходимо незамедлительное расселение жителей многоквартирного дома. Поскольку ФИО9 согласно действующему гражданскому и жилищному законодательству имеет право на предоставление другого жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, по договору найма жилого помещения, наймодателем по заключенному с ФИО9 договору найма от 01 августа 2015 г. является ГБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж», ныне – ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования», учредителем и собственником имущества которого значится Республика Бурятия, просил возложить на Правительство Республики Бурятия и ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» обязанность предоставить ФИО9 в черте городского округа «город Улан-Удэ» благоустроенное жилое помещение по договору найма, общей площадью не менее ранее предоставленного жилого помещения по адресу: <адрес> отвечающее санитарным и техническим нормам.

    В судебном заседании по делу, состоявшемся 27 июля 2022 г., к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство образования и науки Республики Бурятия, в качестве третьего лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

    Представитель истца Гармаева В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, обязанность по предоставлению ФИО9. жилого помещения просила возложить на Министерство образования и науки Республики Бурятия, от имени Республики Бурятия выполняющего функции учредителя образовательного учреждения.

Истец ФИО9 исковые требования поддержала и суду пояснила, что на протяжении многих лет жилой дом <данные изъяты> в котором расположена ее квартира, находится в аварийном состоянии, проживать там невозможно, опасно для жизни и здоровья. Иного жилья у нее нет, поэтому она вынуждена проживать у дочери, что очень неудобно для ее семьи. Полагает, что с учетом аварийного состояния жилья, отсутствия у нее другого жилья, ее пожилого возраста она должна быть обеспечена иным жильем ранее, чем указано в распоряжении от 15 апреля 2022 г.

Представитель ответчика ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» Музиев Г.Ц.-Д., представитель ответчика Правительства Республики Бурятия Дырхеева Р.Д., представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Симонова О.А. полагают, что обязанность по предоставлению ФИО9 жилья должна быть возложена на Министерство образования и науки Республики Бурятия, поскольку это следует из распоряжения от 15 апреля 2022 г. и Министерство выполняет функции учредителя колледжа (наймодателя).

Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Бурятия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, подлежащему применению к спорным правоотношениям по аналогии, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ проведена проверка по обращению ФИО9 о нарушении ее жилищных прав в связи с проживанием на условиях договора найма в аварийной квартире по адресу: <адрес>

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом <данные изъяты> находится в собственности Республики Бурятия. На основании распоряжения ТУ Росимущества в Республике Бурятия №133-р от 02 мая 2012 г. имущественный комплекс ФБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж» был передан в собственность Республики Бурятия.

До передачи имущественного комплекса в собственность Республики Бурятия между Улан-Удэнским инженерно-педагогическим колледжем и Комитетом Республики Бурятия по управлению имуществом был заключен договор от 19 июня 1998 г. «О порядке использования закрепленного за государственным образовательным учреждением имущества». Согласно передаточному акту от 19 июня 1998 г. о передаче государственного имущества на праве оперативного управления, деревянный дом 2-х этажный по адресу: г<адрес> был передан как жилой дом. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от 25 сентября 2017 г. указанный дом был передан в оперативное управление ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования».

Таким образом, с 1998 г. дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении образовательного учреждения как жилой дом, квартира №<данные изъяты>, расположенная в указанном жилом доме, не отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании Приказа Министерства образования РФ от 29 июля 1993 г. №322 на базе ликвидированного Улан-Удэнского авиационного техникума был создан Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж, ПТУ-11 включено в состав колледжа с сохранением за ним прав юридического лица на период 1993/1994 и 1994/1995 учебных годов.

ФИО9 в период с 02 ноября 1979 г. по 25 ноября 1983 г. состояла в трудовых отношениях с СГПТУ-11 и была вселена в общежитие в связи с трудовыми отношениями с училищем.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21 мая 2015 г. за ФИО9 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Во исполнение данного решения суда 01 августа 2015 г. ГБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж» с ФИО9 заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения.

В соответствии с распоряжением Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 15 апреля 2022 г. №7 многоквартирный дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу, обязанность по отселению жителей указанного многоквартирного дома возложена на Министерство образования и науки Республики Бурятия, установлен срок отселения – до 31 декабря 2027 г.

12 мая 2022 г. прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ с привлечением специалиста Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора проведено обследование многоквартирного дома <данные изъяты> в ходе которого установлено полное либо частичное разрушение всех несущих конструкций многоквартирного дома; наличие риска обрушения несущих конструкций многоквартирного дома, влекущие за собой угрозу для жизни и здоровья проживающих лиц.

Поскольку в силу приведенных норм закона обязанность по предоставлению гражданам, выселяемым из жилого помещения, которое признано непригодным для проживания, другого благоустроенного жилого помещения возложена на наймодателя, а наймодателем по заключенному с ФИО9 договору найма от 01 августа 2015 г. является ГБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж», ныне – ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования», и в соответствии с п. 1.11 Устава данного образовательного учреждения функции и полномочия учредителя учреждения от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство образования и науки Республики Бурятия, на которое распоряжением Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 15 апреля 2022 г. возложена обязанность по отселению жителей многоквартирного дома <данные изъяты> в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу, исковые требования прокурора о возложении на Министерство образования и науки Республики Бурятия обязанности предоставить ФИО9 в черте городского округа «город Улан-Удэ» благоустроенное жилое помещение по договору найма, общей площадью не менее ранее предоставленного жилого помещения по адресу: <адрес> отвечающее санитарным и техническим нормам признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом то обстоятельство, что в распоряжении от 15 апреля 2022 г. установлен срок отселения жителей многоквартирного дома – до 31 декабря 2027 г., основанием к отказу в удовлетворении иска прокурора являться не может, поскольку данный срок является максимально возможным, но в данном случае, с учетом фактического состояния жилого помещения ФИО9 невозможности дальнейшего проживания в нем в связи с наличием реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствия у ФИО9 иного жилого помещения, пожилого возраста истца, необходимости своевременной защиты конституционного права на жилище и безопасное проживание в нем, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия решения о предоставлении истцу жилья до достижения предельно возможного срока отселения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики Бурятия (ИНН 0323057290) предоставить ФИО9 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в черте городского округа «город Улан-Удэ» благоустроенное жилое помещение по договору найма, общей площадью не менее ранее предоставленного жилого помещения по адресу: <адрес> отвечающее санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 18 августа 2022 г.

Судья:                              З.В.Гурман