Решение по делу № 33а-6152/2020 от 18.08.2020

Судья Васильева Г.М. Дело № 33а-6152/2020

УИД: 22RS0068-01-2019-009637-62

номер материала в суде 1 инстанции М-3473/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев частную жалобу Гусейнова Э. А. на определение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 июля 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Законодательного Собрания Алтайского края, связанных с отсутствием контроля за деятельностью ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по обеспечению режима содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 25 ноября 2019 года административное исковое заявление было оставлено без движения на срок до 11 декабря 2019 года, по истечении которого вынесено определение от 13 февраля 2020 года о возвращении административного искового заявления.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 15 января 2020 года определение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 25 ноября 2019 года оставлено без изменения.

Кассационным определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2020 года определение судьи Алтайского краевого суда от 15 января 2020 года и определение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 25 ноября 2019 года отменены с направлением материала по административному исковому заявлению в суд первой инстанции на стадию принятия.

Определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 июля 2020 года административное исковое заявление Гусейнова Э.А. вновь оставлено без движения, предложено в срок до 05 августа 2020 года представить первоначально поданное административное исковое заявление с входящим штампом суда и приложенные к нему материалы.

В частной жалобе Гусейнов Э.А. просит отменить данное определение, полагая, что оно является незаконным.

В силу частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив поступившие материалы и доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 названного Кодекса.

Требования к содержанию такого административного искового заявления и приложенных к нему документов приведены в пунктах 1, 2, 8 и 9 части 2 и части 6 статьи 125, частях 2 и 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Повторно оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда исходил из того, что Гусейнов Э.А. не представил подлинник первоначально поданного (с входящим штампом суда) административного искового заявления с приложенными к нему документами.

Вместе с тем, при решении процессуального вопроса о принятии заявления к производству суда не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 3.24 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36, исковые заявления, административные исковые заявления, иные заявления, в том числе об отмене решения третейского суда либо о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, поданные с нарушением требований статей 131, 132, 419, 423, 424 ГПК РФ, статей 125 и 126 КАС РФ по определению судьи остаются без движения. Не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения лицу, подавшему административное исковое заявление, уполномоченным работником аппарата суда направляется копия такого определения (часть 1 статьи 130 КАС РФ). Копия определения судьи об оставлении искового заявления (заявления) без движения вручается (направляется) уполномоченным работником аппарата суда истцу (заявителю) не позднее следующего дня после дня его вынесения (статья 136 ГПК РФ). В период установленного судьей срока для исправления недостатков такие заявления хранятся в отдельном наряде (нарядах) и находятся на контроле.

Если недостатки не будут устранены истцом, административным истцом, заявителем в назначенный судьей срок, исковое заявление, административное исковое заявление, иные заявления, в том числе об отмене решения третейского суда либо о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, считаются неподанными. С соответствующей копией определения такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу, административному истцу, заявителю. Подлинник определения судьи, копии искового заявления, административного искового заявления (заявления), заявления об отмене решения третейского суда либо о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в соответствующем наряде.

Во исполнение указанных требований, 14 февраля 2020 года Центральным районным судом г. Барнаула в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для вручения Гусейнову Э.А. направлена копия определения от 13 февраля 2020 года о возвращении административного искового заявления и исковой материал.

Следовательно, административное исковое заявление и приложенные к нему документы были возвращены судом Гусейнову Э.А. по не зависящим от административного истца причинам. Обстоятельства, возникшие вследствие совершения процессуальных действий судом, не могут являться основанием для оставления административного искового заявления без движения, не свидетельствуют о несоблюдении требований, предъявляемых к форме административного искового заявления при его подаче.

Таким образом, после поступления искового материала в суд первой инстанции из кассационной инстанции, оставление административного искового заявление без движения по мотиву отсутствия подлинника административного иска (с отметкой суда) и документов приложенных к нему нельзя признать обоснованным.

В связи с изложенным обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материала в тот же суд на стадию принятия.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 июля 2020 года отменить, возвратить административный исковой материал в тот же суд на стадию принятия.

Определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Алтайского краевого суда: Г.В. Копцева