Решение по делу № 2а-905/2016 от 21.09.2016

Дело № 2а-905/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2016 года                         г. Емва

Княжпогостский районный суд Республике Коми в составе:

Председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

При секретаре Мухориной А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алиева Н.А.о. о признании действий по изъятию паспорта неправомерными и обязании вернуть паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Алиев Н.А.о. обратился в суд с административным иском к миграционному пункту УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе о признании действий по изъятию паспорта неправомерными и обязании вернуть паспорт.

В обоснование иска указано, что 09.04.2015 года взамен, выданного 28.10.2002 года, ТП УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации. В паспорте внесены сведения о месте жительства, о семейном положении, о воинской обязанности, сведения о ранее выданных паспортах. В июле 2016 года он был приглашён в миграционный пункт УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе, где его паспорт был изъят. 01.07.2016 года он получил ответ из МП УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе, где указано, что по результатам проверки от 07.09.2015 года было установлено, что он не состоит в гражданстве РФ, а имеет гражданство Азербайджанской Республики. Считает, что действия МП УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе по изъятию его паспорта являются незаконными.

На основании определения суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МВД по Республике Коми.

Также на основании определения суда произведена замена административного ответчика миграционного пункта УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе на ОМВД России по Княжпогостскому району.

Алиев Н.А.о. в судебном заседании требования поддержал, просил восстановить срок, доводы относительно пропуска пояснить не мог.

Представитель административного истца Кулаго М.Ю. в судебном заседании требования поддержала, ходатайствовала о восстановлении срока на обжалование оспариваемого решения, доказательства, подтверждающие уважительность пропуска установленного законодателем срока, суду не представлены, в судебном заседании не конкретизированы.

Представитель ОМВД России по Княжпогостскому району – Манова Н.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, заявила ходатайство о пропуске срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Коми в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду отзыве указано о значительном пропуске срока обращения в суд, указав, что уважительности причин их пропуска не представлено, в удовлетворении административного искового заявления просит отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд при имеющихся доказательствах рассмотрел дело в отсутствие не явившего представителя МВД по Республике Коми.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Из материалов дела следует, что согласно рапорту инспектора ОПРРУНР УФМС России по Республики Коми проведена служебная проверка по факту необоснованной выдачи паспорта гражданина РФ серии <№>, затем серии <№> Алиеву Н.А.о. <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженца <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, послужили основанием для составления 07 сентября 2015 года инспектором ОПРРУНР УФМС России по Республики Коми и утвержденного врио начальника УФМС России по Республике Коми заключения, которым постановлено считать заявителя не состоящим в гражданстве Российской Федерации. О принятом решении сообщено заявителю, и результаты проверки сообщены в УОПРиРУН ФМС России, в правоохранительные органы.

Согласно действующему законодательству вышеуказанная проверка осуществляется по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой ст. 4 и ст. 42 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации». При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 (в редакции Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2006 года № 779) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

Судом установлено, что 07 сентября 2015 года врио начальника УФМС России по Республике Коми утверждено заключение по материалам проверки наличия гражданства Российской Федерации и обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации Алиева Н.А.о., с указанным заключением Алиев Н.А.о. ознакомлен 25 сентября 2015 года, что подтверждается его подписью.

Имеется акт изъятия от 25 сентября 2015 года, в котором указано, что сегодня 25 сентября 2015 года в 11 часов 30 минут в кабинете № 3 помещения МП УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе у гражданина Алиева Н.А.о. изъят паспорт гражданина Российской Федерации серии <№> от 09.04.2015 года, данный акт подписан начальником МП УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе, инспектором МП, специалистом ПВР МП УФМС России по РК в Княжпогостском районе, с указанным актом ознакомлен и Алиев Н.А.о. что подтверждается его подписью.

В судебном заседании Алиев Н.А.о. пояснил, что подписи в заключение от 07 сентября 2015 года и акте изъятия от 25 сентября 2015 года он ставил собственноручно, без какого либо давления со стороны сотрудников МП УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо допустимых доказательств того, что Алиев Н.А.о. был лишен возможности своевременно оспорить заключение Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Коми от 07 сентября 2015 года по указанным в административном иске основаниям, в материалы дела представлено не было.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий ответчика по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации неправомерными и обязании вернуть паспорт гражданина Российской Федерации, сдав его в приёмную суда 21 сентября 2016 года, то есть по истечении трех месяцев со дня когда он узнал о нарушении своих прав.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Алиева Н.А.о. о признании действий по изъятию паспорта неправомерными и обязании вернуть паспорт отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2016 года в 16 час. 30 мин.

Судья                                   О.Н. Мишина