Решение по делу № 2а-2005/2019 от 19.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2019 года                       город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Шульгиной А.В., с участием прокурора Забабуриной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2005/2019 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 Федеральной службы исполнения наказания России по ... к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по ... обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, который осуждён ** Кызыльским городским судом Республики Тыва по ст.228 ч.1 Уголовного кодекса РФ на срок 1 год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания **. ФИО2 установлен административный надзор по решению Ленинского районного суда ... от ** сроком на 8 лет. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы ... Республики Тыва; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседании представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России не явился, извещен надлежаще, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, лично под расписку. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Изучив материалы дела, представленные по делу доказательства, принимая во внимание заключение прокурора ФИО4, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ** ФИО2 осужден по ст.228 ч.1 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда ... от ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. Решение вступило в законную силу **.

ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания **.

Преступление, за совершение которого ФИО2 осужден к лишению свободы приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от **, совершено ФИО2 **, то есть в период нахождения под административным надзором.

Кроме того, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ** ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.131 ч.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено отягчающее обстоятельство – опасный рецидив преступлений.

Преступление, за которое осужден ФИО2 приговором от ** относится к категории тяжких.

Таким образом, на момент освобождения после отбытия наказания ФИО2 будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса ФИО1 Федерации.

В силу пункта 2 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с приведенными выше нормами права установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным.

ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ... ** по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда ... от ** по иску ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... к ФИО2 установлено, что приговором от ** ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.131 ч.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено отягчающее обстоятельство – опасный рецидив преступлений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для установления над ФИО2 административного надзора решением Ленинского районного суда ... от **.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, характеристики осужденного, который характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, обстоятельств совершения им преступлений, суд находит необходимым с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО2 административные ограничения, указанные в административном иске.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего надзор, суд учитывает, что после освобождения ФИО2 намерен проживать в ... Республики Тыва. В связи с чем суд полагает правильным установить меру административного ограничения в виде запрета выезда за пределы указанного муниципального района, то есть ... Республики Тыва.

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая данные о личности ФИО2, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, и считает возможным установить периодичность явок три раза в месяц.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд полагает возможным установить с 23:00 до 06:00 часов ежедневно.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Приговором Кызылского городского суда от ** ФИО2 был осужден к лишению свободы за преступление, предусмотренное статьей 228 часть 1 Уголовного кодекса РФ, относящегося к категории преступлений средней тяжести. С учетом положений пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости, за преступления средней тяжести составляет 3 года.

Кроме того, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кызылского городского суда от ** за совершение преступления, предусмотренного статьей 131 часть 1 Уголовного кодекса, относившегося к категории тяжких преступлений, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» также является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

    С учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса Р в редакции, действовавшей на день совершения ФИО2 преступления, срок погашения судимости для тяжких преступлений составлял 8 лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении административного надзора ответчику сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кызылского городского суда от **, то есть до **.

    В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Федеральной службы исполнения наказания России по ... к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ... АССР, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кызылского городского суда от **.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно;

Запретить выезжать за пределы ... Республики Тыва.

Обязать являться три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                              С.С. Тройнина