Решение от 11.01.2018 по делу № 2-328/2018 от 17.10.2017

    Дело № 2-328/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года                                  город Новосибирск

        Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                         Барейша И.В.,

при секретаре                                Горькой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшкова А. Г. к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел России, ГУ МВД России по НСО о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Горшков А.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел России, ГУ МВД России по НСО о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в период времени с 20.07.2016г. по 30.09.2016г. он содержался под стражей в ИВС ОП «Доволенское».

Во время пребывания в ИВС условия содержания были ненадлежащие, не соответствовали минимальному набору социальных благ необходимых для удовлетворения базовых физических потребностей человека, а именно: кормили 1 раз в сутки, матрасы и подушки в антисанитарном состоянии, постельное белье не выдавалось, плохое освещение камер, которое горит круглосуточно, мыши, вентиляция не обеспечивала надлежащее проветривание камер, средства личной гигиены и первой необходимости не выдавались, туалеты в камерах в нерабочем состоянии, медицинская помощь не доступна, отсутствовала аптечка с элементарными лекарствами, метраж камер не соответствовал количеству находящихся в них людей.

Указанные обстоятельства причиняли физические и нравственные страдания истцу.

Учитывая вышеизложенное, истец просит взыскать в качестве компенсации морального вреда с ответчиков 90 000 рублей.

Истец Горшков А.Г. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку вина должностных лиц не установлена и не доказаны факты нарушения норм содержания в камерах ИВС.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел России, ГУ МВД России по НСО в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований иска в полном объеме.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОП «Доволенское» в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на иск.

Суд, заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

         Заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

         Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуются, в частности, индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

         По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Судом установлено, что Горшков А.Г. содержался в ИВС ОП «Доволенское» Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» в периоды времени:

- с 21.07.2016 года по 25.07.2016 года,

- с 14.09.2016 года по 16.09.2016 года,

- с 27.09.2016 года по 30.09.2016 года.

Из материалов гражданского дела следует, что в период содержания в ИВС Горшков А.Г. обеспечивался трехразовым питанием, согласно санитарных норм и правил.

Договор на обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС ОП «Доволенское», был заключен между Межмуниципальным отделом МВД России «Краснозерский» и Доволенским ПТПО «Общественное питание» с первого января 2016 года.

При водворении в ИВС, лица обеспечиваются средствами личной гигиены, постельным бельем, подушками матрацами в соответствии с санитарными требованиями. В ИВС ОП «Доволенское» Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» имеется приточно-вытяжная вентиляция. Были соблюдены все нормативы по освещенности помещений в камере № 2, где содержался гражданин Горшков А.Г.

В ИВС ОП «Доволенское» Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» регулярно проводится дезинфекция всех помещений, поэтому в помещениях ИВС наличия или временного появления грызунов зафиксировано не было.

За период содержания в ИВС ОП «Доволенское» Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» с 21.07.2016 г. по 30.09.2016 г. Горшков А.Г. за медицинской помощью не обращался.

Кроме того, согласно ответу ОП «Доволенское» в период времени с 21.07.2016 г. по 25.07.2016 г. совместно с ним содержалось 3 человека, с 23.08.2016г. по 29.08.2016г. совместно с ним содержалось 2 человека, с 14.09.2016 г. по 16.09.2016 г. совместно с ним содержалось 3 человека, с 27.09.2016 г. по 30.09.2016 г. совместно с ним содержалось 3 человека.

Согласно акту комиссионного обследования ИВС, площадь камеры №2 составляет 7,8 кв.м., последний раз капитальный ремонт проводился в 2007 году.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания Горшкова А.Г. в указанные им периоды времени в ИВС ОП «Доволенское» Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский», а именно: обеспечение питанием 1 раз в сутки, наличием матрасов и подушек в антисанитарном состоянии, не выдача постельного белья, плохое освещение камер, наличие грызунов, плохая вентиляция камер, отсутствие средств личной гигиены и первой необходимости, туалеты в камерах в нерабочем состоянии, отсутствие медицинской помощи, не нашли своего подтверждения. В связи с чем, в данной части суд отказывает истцу в удовлетворении требований.

В тоже время судом установлено, что санитарная норма площади в камере №2 в ИВС ОП «Доволенское» Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» в период содержания истца не была обеспечена.

Так из материалов дела следует, что камера № 2 имеет площадь 7,8 кв.м., в период содержания Горшкова А.Г. в ней находилось в разные периоды 2-3 человека, в то время как норма санитарной площади в камере на одного человека предусмотрена в размере четырех квадратных метров.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда в данной части являются обоснованными.

Решая вопрос о надлежащем ответчике по иску Горшкова А.Г., суд приходит к выводу о том, что сумма денежной компенсации морального вреда подлежит взысканию с ответчика - Министерства внутренних дел России.

При этом суд учитывает, что гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В статье 1069 ГК Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со статьей 1082 ГК Российской Федерации, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган.

Частью 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч. 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п.п. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел РФ,    Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Министерства внутренних дел России    за счет казны Российской Федерации.

Поскольку факт содержания истца в условиях, не соответствующих предусмотренным законом требованиям, частично нашел свое подтверждение, суд считает установленным и факт причинения истцу нравственных переживаний и страданий, в связи с чем, удовлетворяет требования о компенсации морального вреда, однако с учетом установленных по делу обстоятельств, требований разумности и справедливости, учитывая не продолжительные периоды содержания истца в ИВС, степень понесенных истцом нравственных страданий, определяет размер компенсации морального вреда в размере 1 500 рублей, находя сумму 90 000 руб. явно завышенной и не соответствующей объему нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░    ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.01.2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-328/18 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░