Решение по делу № 2-797/2023 (2-3390/2022;) от 02.09.2022

Дело № 2-797/23

25RS0002-01-2022-005130-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.05.2023 г. г. Находка

    Находкинский городской суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи             Шулико О.С.

    при секретаре                          Шемендюк В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрк Виктора Андреевича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Истец Юрк В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю указывая, что 21.09.2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

04.10.2021 г. комиссией Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации было вынесено решение № 395849\21, которым ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части: при вынесении решения ответчик сослался на то, что у истца отсутствует стаж работы не менее 42 лет, требуемых по условиям ч.1 п.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». При вынесении решения ответчик не включил в общий трудовой стаж и страховой стаж период его обучения в ГПТУ-13 г. Находка и период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии:

- с 01.09.1977 г. по 20.07.1980 г. (2 года 10 месяцев 20 дней) учеба в НПТУ – 13 г. Находка;

- 27.04.1981 г. по 06.05.1983 г. (4 года 0 месяцев 20 дней) служба в рядах Советской Армии.

С вынесенным решением в данной части, он не согласен в силу того, что период учебы в ГПТУ -13 г. Находка с 01.09.1977 г. по 20.07.1980 г. подлежит включению в стаж для назначения пенсии, т.к. учеба осуществлялась до 2002 года п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

17.04.1981 г. он был уволен из Автобазы Треста «Дальморгидрострой» по п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в армию.

18.05.1983 г. после службы в рядах Советской Армии он устроился на работу водителем спецавтомашины 3 класса во Владивостокский участок энергоснабжения, т.е. необходимое выполнение условий, предусмотренных ч.2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» им выполнены.

Таким образом, не включенного общего трудового и страхового стажа в период учебы в ГПТУ – 13 г. Находки (2 года 10 месяцев 20 дней) и прохождения военной службы по призыву составляет 4 года 0 месяцев 20 дней, итого на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости его стаж составлял 46 лет 6 месяцев 18 дней.

Просит суд признать в части решение № 395849/21 от 21.09.2021 г. ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Приморского края об отказе ему в назначении страховой пенсии незаконным; обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Приморского края включить ему в общий трудовой и страховой стаж исключенные периоды:

- с 01.09.1977 г. по 20.07.1980 г. (2 года 10 месяцев 20 дней) учеба в ГПТУ-13 г. Находка;

- с 27.04.1981 г. по 06.05.1983 г. (4 года 0 месяцев 20 дней) служба в рядах Советской Армии.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Приморского края назначить страховую пенсию по старости с 21.09.2021 года.

Впоследствии, истец увеличил исковые требования, просит суд признать в части решение № 395849/21 от 21.09.2021 г. ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Приморского края об отказе ему в назначении страховой пенсии незаконным; обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Приморского края включить ему в общий трудовой и страховой стаж исключенные периоды:

- с 22.07.1980 г. по 02.04.1981 г. (0 лет 11 месяцев 10 дней) в должности электросварщика в к\котельной в Дальневосточном РМЗ;

- с 02.08.1989 г. по 13.04.1990 г. (0 лет 8 месяцев 12 дней) в должности водителя кооператива «Эко»;

- с 01.09.1977 г. по 20.07.1980 г. (2 года 10 месяцев 20 дней) учеба в ГПТУ – 13 г. Находка;

- с 24.04.1981 г. по 07.05.1983 г. (2 года 0 месяцев 14 дней) служба в рядах Советской Армии по призыву,

а также обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии с 21.09.2021 г. или с момента возникновения права с 13.03.2022 г.

Определением Находкинского городского суда Приморского края от 01.03.2023 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.

Впоследствии, истец вновь увеличил исковые требования, просит суд признать в части решение № 395849/21 от 21.09.2021 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его общий трудовой и страховой стаж исключенные периоды:

- с 22.07.1980 г по 02.04.1981 г. (0 лет 11 месяцев 10 дней) в должности электросварщика в к\котельной в Дальневосточном РМЗ;

- с 24.04.1981 г. по 07.05.1983 г. (4 года 0 месяцев 28 дней) служба в рядах Советской Армии по призыву;

- с 02.08.1989 г. по 13.04.1990 г. (0 лет 8 месяцев 12 дней) в должности водителя кооператива «Эко»;

- с 26.03.1990 г. по 13.04.1990 ш. (0 лет 0 месяцев 18 дней) в должности водителя передвижной Менколонны ПСО Находка граждан строй,

а также обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 13.03.2022 г.

В судебном заседании 15.05.2023 г. представитель истца вновь уточнила исковые требования, в окончательной редакции просит суд признать в части решение № 395849/21 от 21.09.2021 г. об отказе в назначении досрочной (льготной) страховой пенсии за длительный стаж незаконным, обязать ответчика включить истцу в общий трудовой и страховой стаж исключенные периоды:

- с 22.07.1980 г по 02.04.1981 г. (0 лет 11 месяцев 10 дней) в должности электросварщика в к\котельной в Дальневосточном РМЗ;

- с 24.04.1981 г. по 07.05.1983 г. (4 года 0 месяцев 28 дней) служба в рядах Советской Армии по призыву;

- с 02.08.1989 г. по 13.04.1990 г. (0 лет 8 месяцев 12 дней) в должности водителя кооператива «Эко»,

а также обязать ответчика назначить истцу досрочную (льготную) страховую пенсию за длительный стаж с момента возникновения права с 13.03.2022 г.

В судебном заседании 30.05.2023 г. представитель истца Юрк В.А. – Петрова С.П. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по указанным в иске основаниям, дополнив, что вынося решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный период № 395849/21 от 21.09.2021 г., ответчик ссылается на то, что на дату подачи заявления о назначении пенсии истец не достиг возраста 63 лет, указанных в Приложении № 6 к Закону № 400- ФЗ. С данными утверждениями она не согласна, поскольку для работников с большим стажем закон предусмотрел возможность выйти досрочно на пенсию, за длительный стаж работы в количестве 42 лет. Таким образом, мужчины, достигнувшие 60- летнего возраста вправе рассчитывать на досрочное материальное обеспечение при выработке 42 года. Истец, имея стаж 42 года 10 месяцев 17 дней (на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии 21.09.2021 г., с учетом службы в рядах Советской Армии в одинарном размере) может выйти на досрочную страховую пенсию в 60 лет (13.03.2022 г.) с момента возникновения права. Просит принять во внимание, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 ФЗ № 400 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы. Согласно п.2 ст. 2 действующего Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и венной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву. В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1999 г № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, имеющие статус военнослужащих- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву. Согласно абз.1 п.3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий стаж один день военной службы за два. Пунктом 2 ст. 12 Закона № 400 – ФЗ периоды, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности. 17.04.1981 г. истец был уволен из автобазы треста «Дальморгидстрой» по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в армию, 18.05.1983 г. после службы в рядах Советской Армии он устроился на работу водителем спецавтомашины 3 класса во Владивостокский участок энергоснабжения. С 01.01.2019 г. введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которое действует только при совокупном их применении, в связи с чем, спорные периоды обучения и военной службы засчитываются в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что в рассматриваемом случае пенсия подлежит назначению истцу при подсчете стажа с учетом службы в армии в двойном размере со дня обращения в пенсионный орган с 21.09.2021 г., а в случае подсчета стажа только со службой в армии в одинарном размере по нормам Закона 173- ФЗ со дня достижения им возраста 60 лет, т.е. с 13.03.2022 г. Более того, служба истца в рядах Советской Армии подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж, т.к. на момент осуществления истцом прохождения службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в трудовой стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. При этом, период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения трудовых и страховых пенсий. Также указывает, что в соответствии с п. 52(2) Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 г. № 2055 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ», в п.9 ст. 13 внесены дополнения, в которых указано, что помимо периода прохождения военной службы по призыву в страховой стаж включаются периоды участия в военной операции и с 24.02.2022 г. на полном законном основании Служба в армии включается в страховой стаж. Что касается довода ответчика на Приложение № 6, так в нем указаны сроки выхода на пенсию на общих основаниях с учетом переходного периода, при которых достаточно наличия 15 лет стажа и 30 баллов ИПК. Также ответчик не засчитал в стаж истца период с 22.07.1980 г по 02.04.1981 г. (0 лет 11 месяцев 10 дней) в должности электросварщика в к\котельной в Дальневосточном РМЗ и с 02.08.1989 г. по 13.04.1990 г. (0 лет 8 месяцев 12 дней) водитель кооператива «Эко», однако, записи в трудовой книжке истца о данных периодах имеются, также указанные данные имеются в представленных ответчиком сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета, при этом согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, обязанность и ответственность за заполнение которой лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей и е может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии. Полагает, что с учетом положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при наступлении 60 летнего возраста у истца наступает право для назначения ему досрочной страховой пенсии. Право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникает 13.03.2022 г. и с учетом службы в армии его стаж составил 43 года 1 месяц 6 дней, в связи с чем, необходимый страховой стаж (не менее 42 лет) и с учетом достижения истцом на дату 13.03.2022 г. возраста 60 лет, являются достаточными условиями для назначения истцу досрочной страховой пенсии по п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ.

Истец Юрк В.А., представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно представленному письменному отзыву на иск, представитель ответчика указал, что истец подал заявление о назначении пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» 21.09.2021 г. Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350- ФЗ внесены изменения в ст.8 Закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в части установления пенсионного возраста. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400- ФЗ), при этом предусмотрено поэтапное повышение возраста с 2019 г. по 2024 г. Истец не достиг возраста в правовых рамках, действующих с января 2019 г. На дату подачи заявления о назначении пенсии истцу исполнилось 60 лет, а согласно указанного приложения № 6, требуется достижение возраста 63 лет для мужчин для выхода на пенсию в 2021 г. (на общих основаниях). Вместе с тем, с учетом изменений законодательства, вступивших в силу с 01.01.2019 г., согласно п.п.1.2 ст. 8 Закона № 400 – ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца (2 года) ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Юрк В.А. в период с 24.07.1981 г. по 07.05.1983 г. проходил службу в рядах Советской Армии, в период с 01.09.1977 г. по 18.07.1980 г. – учился в учебном учреждении. В период службы в Армии отсутствует начисление заработной платы и уплата страховых взносов в соответствии с действующим законодательством, периоды службы в армии и учебы по прежнему включаются в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости на общих условиях, досрочной страховой пенсии по старости (при работе в особых условиях), за указанный стаж начисляются пенсионные коэффициенты (баллы) в соответствии со ст. 15 Закона № 400- ФЗ. Периоды прохождения истцом службы в Советской армии и учебы не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее достижения установленного настоящим Федеральным законом возраста. Истцом указанный особый порядок исчисления продолжительности стажа для выхода на пенсию досрочно по пп.1.2 ст.8 Закона № 400- ФЗ не учтен. Отделением подсчитано количество стажа истца, подлежащего включению в соответствии с вышеуказанной нормой, итого общая продолжительность стажа (без учета периодов службы в армии и учебы) составляет 37 лет 05 месяцев 03 дня (на 19.09.2021 г.). Заявление о назначении пенсии подано истцом в орган СФР 21.09.2021 г., правовых оснований подачи такого заявления в возрасте 59 лет 6 месяцев не имеется. Указание в пояснениях истца от 26.04.2023 г., что при включении службы в армии в двойном размере пенсия подлежит назначению с 21.09.2021 г., т.е. ранее 60 лет противоречит нормам действующего законодательства. Оспариваемое решение органа СФР № 395849\1 принято 04.10.2021 г. до изменения правового регулирования ч.9 ст. 13 Закона № 400 – ФЗ в части включения периодов службы в Армии в стаж на основании ч. 1.2 лст.8 Закона № 400- ФЗ. На дату подачи заявления о назначении страховой пенсии от 21.09.2021 г. у истца 42 года не набирается, в связи с тем, что в период службы по призыву подлежит включению в стаж по ч.1.2 ст.8 Закона № 400 – ФЗ только с 24.02.2022 г., поскольку указанное правовое регулирование распространяется на правоотношения с 24.02.2022 г., согласно ч.2 ст. 8 Закона от 04.11.2022 г. № 419- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Орган СФР не оспаривал право истца на включение периода службы в армии в страховой стаж истца, но не в стаж на основании ч.1.2 ст. 8 Закона № 400 – ФЗ до 24.02.2022 г. Считает, что требования о возложении обязанности назначить истцу пенсию с 13.03.2021 г. являются необоснованными, поскольку даже при наличии 42 лет стажа в соответствии с п.п. 1.2 ст. 8 Закона № 400- ФЗ, право на страховую пенсию ни на указанную дату, ни в период судопроизводства по данному делу у истца не возникнет, т.к. заявитель не достиг возраста в правовых рамках, действующих с 2019 г., как указано в оспариваемом решении. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж учитываются:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии начисления и уплаты страховых взносов (ч.1 ст. 11 ФЗ № 400- ФЗ);

- периоды получения пособия по обязательному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст. 12 ФЗ № 400- ФЗ).

Согласно ч.9 ст. 13 Закона № 400 – ФЗ (введена в действие Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350 – ФЗ), при исчислении страхового стажа мужчин, продолжительностью не менее 42 лет, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 настоящего Федерального закона. При этом порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на пенсию по основанию, установленному п.п. 1.2 ст.8 Закона № 400- ФЗ отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по иным основаниям, что обуславливается льготным характером данной пенсии и ее целевым предназначением.

Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 22.07.1980 г. по 02.04.1981 г. в должности электросварщика в к\котельной в Дальневосточном РМЗ и в период с 02.08.1989 г. по 13.04.1990 г. в должности водителя кооператива «Эко», суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в подтверждение наличия стажа истец представил трудовую книжку, выданную 29.07.1980 г., в которой указан период работы с 22.07.1980 г. по 02.04.1981 г. в должности электросварщика в к\котельной в Дальневосточном РМЗ и трудовую книжку серии AT-IV № 0149910, в которой указан период работы с 02.08.1989 г. по 13.04.1990 г. в должности водителя кооператива «Эко».

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 36 Приказа Минтруда России от 19 мая 2021 г. N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", при увольнении работника (прекращении трудового договора) записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей).

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорные периоды работы истца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям, произведенным в трудовой книжке Юрк В.А., с 22.07.1980 г. по 02.04.1981 г. он работал в должности электросварщика в к\котельной в Дальневосточном РМЗ, а с 02.08.1989 г. по 13.04.1990 г. - в должности водителя кооператива «Эко».

То обстоятельство, что работодателем не была проставлена печать организации в трудовой книжке истца, не свидетельствует о том, что истцом выполнялась работа иного характера и не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Отсутствие печати организации в представленной истцом трудовой книжке, не может быть признано, как неточность и неправильность внесений записи относительно спорных периодов работы и вменено в вину работника.

Таким образом, суд находит, что периоды работы Юрк В.А. с 22.07.1980 г. по 02.04.1981 г. он работал в должности электросварщика в к\котельной в Дальневосточном РМЗ, а с 02.08.1989 г. по 13.04.1990 г. - в должности водителя кооператива «Эко» подлежат включению в его страховой стаж, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж истца, период прохождения им военной службы по призыву в рядах Советской Армии в период с 24.04.1981 г. по 07.05.1983 г. суд приходит к следующему.

Период прохождения истцом военной службы в рядах Советской Армии составил с 24.04.1981 г. по 07.05.1983 г. подтверждается записью в его трудовой книжке и военным билетом.

Действовавшее законодательство в период прохождения истцом службы в Советской Армии предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы.

Действующее законодательство также предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитываются в трудовой стаж при назначении пенсии.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (действовавшего в период прохождения истцом военной службы, далее по тексту - Положение), предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

В соответствии с абзацем 2 подпункта "л" пункта 109 Положения при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и" засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включении в страховой стаж истца периода с 24.04.1981 г. по 07.05.1983 г. - служба в рядах Советской армии, поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, которая в свою очередь подтверждена представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем, довод истца о необходимости включения периода прохождения Юрк В.А. военной службы по призыву в двойном размере суд во внимание не принимает, поскольку такие периоды засчитываются в двойном размере при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии в двух случаях: во время прохождения военной службы и пребывания в добровольческом формировании.

Однако, такое правило применяется к правоотношениям, возникшим с 24.02.2022 года (Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2055).

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период с 24.04.1981 г. по 07.05.1983 г. - прохождение военной службы в рядах Советской Армии.

Разрешая требования истца о признании в части решения № 395849\21 от 04.10.2021 г. об отказе в назначении досрочной (льготной) страховой пенсии по старости за длительный стаж и возложении на ответчика обязанности назначить досрочно (льготную) страховую пенсию за длительный стаж с момента возникновения права с 13.03.2022 г., суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-Ф3 внесены изменения в статью 8 Закон №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в части установления пенсионного возраста. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ). При этом предусмотрено поэтапное повышение возраста с 2019г. по 2024г.

Согласно ч.1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ч. 2 ст. 22 указанного закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.19 «Правил обращения за страховой пенсией...», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2017г. №884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Частью 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ также не предусмотрено право на пенсию ранее 60 лет для мужчин.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Закон №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно приложению 6 к Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае достижения лицом в 2020 году возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, страховая пенсия по старости назначается не ранее, чем через 24 месяца после достижения указанного возраста, в случае достижения лицом указанного возраста в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев.

По состоянию на 2018 год возраст по достижении которого возникало право на пенсию был установлен — 60 лет для мужчин (V).

Истец Юрк В.А., <.........> г. рождения с заявлением о назначении пенсии обратился 21.09.2021 г., достигнув возраста 59 лет 6 месяцев.

При этом, возраста 60 лет истец достиг 13.03.2022 г., что с учетом приведенного правового регулирования достаточным для назначения пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не является.

Принимая во внимание возражения ответчика в указанной части, формулу расчета (Приложение 6 к Федеральному Закону «О страховых пенсиях»), суд приходит к выводу, что пенсионный возраст (при наличии 42 летнего стажа, согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ) наступит по достижении истцом возраста 62 лет - 13.03.2024 года.

Нормы ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ носит специальный характер, поскольку были введены законодателем при изменении общеустановленного возраста выхода на пенсию граждан для досрочного назначения страховой пенсии лицам, имеющим продолжительный стаж работы. Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 его статьи 13 закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную (льготную) страховую пенсию с 13.03.2022 г.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца в части признания незаконным в части решения № 395849\21 от 04.10.2021 г., поскольку как следует из содержания указанного решения, в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что он не достиг возраста, предусмотренного законодательством, действующим с 01.01.2019 г. – ч.1.2 ст. 8 № 400- ФЗ (страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца (на 2 года) ранее достижения возраста, предусмотренного частями п.1 п. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350- ФЗ), но не ранее достижения мужчинам возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин).

Таким образом, ответчик не отказывал во включении в стаж истца указанных в иске периодов, для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. на общих основаниях, в удовлетворении заявления Юрк В.А. о назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду того, что он не достиг возраста, в правовых нормах, действующих с января 2019 г.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ОСФР по Приморскому краю в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН 1022502260461) включить в страховой стаж Юрк Виктора Андреевича (паспорт гражданина РФ серии <.........>) периоды работы с 22.07.1980 г. по 02.04.1981 г. в должности электросварщика в к\котельной в Дальневосточном РМЗ и с 02.08.1989 г. по 13.04.1990 г. в должности водителя кооператива «Эко», период с 24.04.1981 г. по 07.05.1983 г. - прохождение военной службы.

Юрк Виктору Андреевичу (паспорт гражданина РФ серии <.........>) в удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому (ИНН 2504001751) в пользу Юрк Виктора Андреевича (паспорт гражданина РФ серии <.........>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен (с учетом выходных дней) 06.06.2023г.

Судья:              О.С. Шулико