Решение по делу № 2-1592/2022 от 26.10.2022

УИД 58RS0017-01-2022-003887-54

№ 2-1592/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 18 ноября 2022 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Рыженковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рыжова С.В. к Рыжовой М.О. и несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Рыжов С.В. обратился в суд с иском к Рыжовой М.О. и несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что на основании договора найма служебного помещения № от 2014 года, заключенного между истцом и Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 45108», ему представлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно финансового лицевого счета (основание поквартирная карточка формы №) совместно с нанимателем Рыжовым С.В. в жилое помещение вселены в качестве членов его семьи: Рыжова М.А. (супруга), ФИО1 (дочь).

Решением судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 28.11.2016 между истцом и Рыжовой М.О. брак расторгнут.

В 2016 году супруга собрала все принадлежавшие ей вещи и сообщила, что больше проживать в квартире не будет, выехала на другое место жительства, где и проживает в настоящее время. Ответчик с 2016 года не осуществляет оплату коммунальных и иных платежей по содержанию жилого помещения. Бремя содержания жилого помещения несет Рыжов С.В. Регистрация ответчика Рыжовой М.О. в квартире, не свидетельствует о наличии у нее права пользования спорным жилым помещением, поскольку она добровольно выехала из спорной квартиры, забрав все принадлежащие ей вещи, и не проживает на указанной жилой площади длительное время. Членом семьи ответчик не является. Каких-либо договорных отношений о праве пользования ответчиком спорным жилым помещением не имеется. Ответчик не осуществляет прав и не несет обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, добровольно в одностороннем порядке отказавшись от них. Таким образом, ответчик после выезда на другое место жительства утратила право пользования спорным жилым помещением, расположенным по указанному адресу.

По решению суда о расторжении брака от 28.11.2016 дочь ФИО1 проживает вместе с матерью Рыжовой М.О. Ответчики Рыжовы М.О. и ФИО1 фактически проживают по другому адресу, и имеет временную регистрацию в другом месте жительства. От своих прав и обязанностей в отношении указанного жилого помещения ответчик Рыжова М.О. отказалась, о фактах, препятствующих проживанию ответчиков в квартире, не заявляла. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении при отказе от пользования жилым помещением влечет начисление коммунальных платежей с учетом регистрации ответчиков, а также препятствует в реализации прав истца как нанимателя, в том числе регистрация супруги и дочери в спорном жилом помещении.

Ссылаясь на ст. ст. 69, 71, 83 ЖК РФ просил признать Рыжову М.О. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, и снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание истец Рыжов С.В. не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, удовлетворении иска, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчики Рыжова М.О., действующая в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в суд не явились, извещены. При таком положении, неявка ответчиков не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3-5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия истца, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ФКУ «Войсковая часть 45108» в суд не явился, извещен, представил отзыв на иск, указав, что спорное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка Кузнецк-12 Пензенской области, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1.06.2000 № 752-р (в действующей редакции). Указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является собственностью Российской Федерации и передано ФКУ «Войсковая часть 45108» на праве оперативного управления. Прапорщик Рыжов С.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части 45108 с 1.08.2012 (приказ командира войсковой части 45108 от 1.08.2012 №) по настоящее время. На основании решения Жилищной комиссии (протокол № от 27.06.2014) прапорщику Рыжову С.В. и его жене Рыжовой М.О. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период прохождения службы. Дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по указанному адресу 3.06.2015. Между наймодателем Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 45108» и нанимателем Рыжовым С.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения № от 4.07.2014 на вышеуказанное жилое помещение. Согласно п. 12 раздела II договора в случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи. 28.11.2016 брак между Рыжовым С.В. и Рыжовой М.О. был прекращен, следовательно, ответчик стал бывшим членом семьи для истца. Решением судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 28.11.2016 определено место жительства несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью Рыжовой М.О. Просил иск Рыжова С.В. удовлетворить.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 17, ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ).

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5 ст. 100).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69).

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31).

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч. 1 ст. 102).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (ч. 2 ст. 103).

Согласно ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Судом установлено, что 4.07.2014 между Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 45108» (наймодатель) и военнослужащим войсковой части 45108, сотрудником 1 отделения 1 отдела прапорщиком Рыжовым С.В. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 44,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания в нем (п. 1). Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы (п. 2). Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, содержится в техническом паспорте жилого помещения (п. 3). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена - Рыжова М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 5).

Согласно дополнительному соглашению к договору найма служебного жилого помещения № от 10.08.2015, п.п. 2 п. 4 договора, дополнены словами «дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 1). Все остальные положения договора № от 4.07.2014, остаются в неизменном виде (п. 2).

Из свидетельства о расторжении брака, выданного 18.01.2017 ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области, брак между Рыжовым С.В. и Рыжовой М.О. расторгнут 17.01.2017 на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 г. Кузнецка Пензенской области от 28.11.2016.

В квартире по указанному адресу зарегистрированы Рыжов С.В. и Рыжова М.О. с 24.12.2014, ФИО1 - с 3.06.2015, указанное следует из финансового лицевого счета по состоянию на 29.09.2022, выписки из поквартирной карточки от 29.09.2022, справки войсковой части 45108 от 29.09.2022, сообщения ОАСР УФМС России по Пензенской области от 28.10.2022.

Из иска следует, что ответчики в квартире не проживают, в 2016 году Рыжова М.О. вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО1 выселились из квартиры в другое место жительства, членом семьи собственника они не являются, общее хозяйство с истцом не ведут, обязательств по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей не несут, их личных вещей и в квартире не имеется. Соглашение между сторонами по делу о порядке пользования специализированным жилым помещением не заключалось, регистрация ответчиков в квартире носит формальный характер.

Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2).

В силу Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст. 1).

Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2).

На основании изложенного, учитывая, что брак истца с ответчиком Рыжовой М.О расторгнут, ответчики не являются членами семьи истца, добровольно выехали из специализированного жилого помещения в другое место жительства, на протяжении длительного времени не проживают в квартире по указанному адресу, в одностороннем порядке отказались от обязанностей по оплате коммунальных услуг, начисляемых исходя из количества лиц, имеющих регистрацию по месту жительства в жилом помещении, квартира статус специализированного жилого помещения не утратила, соглашение между сторонами по делу о порядке ее пользования не заключалось, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Ответчиками не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, из которых возможно сделать вывод о наличии оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорной служебной квартирой.

Регистрацией ответчиков в спорном служебном жилом помещении нарушаются права истца, как нанимателя данного жилого помещения по месту прохождения им военной службы, по пользованию жилым помещением, регистрации в нем супруги ФИО2 и дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о заключении брака от 12.03.2021 и о рождении от 18.08.2021).

Из положений ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 следует, что снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Рыжова С.В. к Рыжовым М.О. и ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по указанному выше адресу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, действий по снятию Рыжовых М.О. и ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыжова С.В. (ИНН №) удовлетворить.

Признать Рыжову М.О. (ИНН №) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение является основанием для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, для снятия Рыжовой М.О. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022.

Судья: