Решение от 14.09.2023 по делу № 2-2712/2023 от 15.06.2023

2-2712/2023

61RS0019-01-2023-000602-44

������������������������������������������������������������������������

именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Столярчук Д.В.

с участием представителя истца Тесленко В.А., представителя ответчика Галяутдинова А.М., представителя 3-го лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ЮВО» Швачко К. С., представителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО» Дудина С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мухайдиновой А. А.ы к ФКУ «Военный комиссариат РО», 3-и лица Войсковая часть 63354, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ЮВО», ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО» о взыскании неполученной пенсии умершего сына,

УСТАНОВИЛ:

Мухайдинова А.А. обратилась в суд с настоящим иском о взыскании неполученной пенсии умершего сына, указав, что она является родной матерью сержанта запаса Мухайдинова С.Ю., который умер ... г.. Он был досрочно уволен с военной службы приказом командира войсковой части 63354 (по личному составу) от ... г. № в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» ст. 51 п. 2 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»). Личное дело в военный комиссариат <...> поступило ... г. без подсчета выслуги лет для назначения пенсии. По заявлению сына личное дело из военкомата <...> было направлено в управление кадров ЮВО в июле 2017 года и после изучения направлено обратно в военкомат <...> для устранения недостатков, а именно: представление архивных справок о прохождении военной службы по призыву с декабря 1990 г. по декабрь 1992 г. и по контракту с октября 1993 г. по октябрь 1996 г. в 201 МСД РФ в РТ, а также в ГУФСИН России по <...>.

В феврале 2018 года из центрального архива Минобороны РФ пришел ответ о том, что период службы с декабря 1990 г. по июнь 1991 г. в в/ч 73903 (учебная часть РВСН МО СССР) в Центральный архив не поступали. Было рекомендовано обратится в Отраслевой госархив Минобороны Украины. В течении полугода ответа с Украины не поступало. Все остальные необходимые для назначения пенсии справки поступили.

25.10.2018 года сын написал второе заявление о подсчете выслуги лет на пенсию без учета периода службы в в/ч 73903 (РВСН МО СССР). Расчет выслуги лет был оформлен ФКУ «УФО МО РФ по РО» ... г. и составил 25 лет 04 месяца 14 дней.

Указывает, что в марте 2019 года ею было написано заявление в Военный комиссариат <...> о выплате недополученной пенсии ее сына за период с ... г. по ... г.. Ей было отказано в выплате пенсии с формулировкой, что ее сын не обращался с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, а два его заявления о направлении личного дела в управление кадров ЮВО в июле 2017 года и в октябре 2018 года не являются основанием для назначения пенсии. Считает такой отказ незаконным. В данном случае имели место нарушения со стороны должностных лиц по передаче личного дела ее сына в военный комиссариат своевременно, а также нарушения в подсчете стажа военной службы, в связи с чем пенсия сыну не была назначена и выплачена. Вместе с тем, он при жизни обращался с заявлениями о подсчете стажа и назначении ему пенсии, однако пенсия ему не была назначена и выплачена. Сын обращался к Военному комиссару <...> по городу Новочеркасск с заявлением от ... г., где указал, что при увольнении его с военной службы приказом командира войсковой части 63354 (по личному составу) от ... г. № в запас его личное дело для расчета выслуги лет на пенсию не было направлено в управление кадров Южного военного округа в нарушение ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от ... г. №, а также не соблюдались требования положения при учете, ведении и хранении личных дел ст.ст. 197,200 и приложения № Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ № от ... г. В связи с чем, он просил направить его личное дело для расчета выслуги лет на пенсию в управление кадров ЮВО. В заявлении от ... г. Военному комиссару <...> по городу Новочеркасск ее сын сообщил сведения о прохождении военной службы: военная служба по призыву с ... г. по ... г. в/ч 7309 курсант.<...> <...>; с ... г. по ... г. в/ч 19970 радиомеханик. РВСН МО СССр. РФ, <...>-2. Военная служба по контракту: с ... г. по ... г. в/ч п/п 21015, с ... г. по ... г. командир танка, с ... г. по ... г. радиотелефонист отделения управления 1 тб. <...> 201 МСД МО РФ (201ВБ МО РФ в РТ). Служба в ГУФСИН России по РО с ... г. по ... г. <...> <...>.

... г. сын истца обратился с заявлением к Начальнику организационно- мобилизационного управления штаба Южного военного округа с просьбой подсчета выслуги лет для оформления пенсии без учета периода срочной службы с декабря 1990 г. по ... г. в/ч 73903 (<...> УССР). Считает, что ей незаконного отказано в выплате пенсии погибшего сына.

На основании изложенного, просила суд признать незаконным отказ ответчиков в выплате Мухайдиновой А.А. недополученной пенсии сына Мухайдинова С. Ю., умер ... г. и обязать ответчиков произвести расчет и выплату указанной пенсии с момента обращения сына за назначением и выплатой указанной пенсии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ЮВО в судебное заседание явилась, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица ВЧ 63354 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы искового заявления, возражений представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы личного дела Мухайдинова С.Ю., суд приходит к следующему.

Мухайдинов С.Ю. на основании приказа командира Войсковой части 63354 от ... г. досрочно уволенный с военной службы приказом командира войсковой части 63354 (по личному составу) от ... г. № в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 статьи 51 Федерального закона), с ... г. исключен из списков личного состава управления, всех видов довольствия.

Судом установлено, что личное дело Мухайдинова С.Ю. в военный комиссариат <...> поступило ... г. без подсчета выслуги лет для назначения пенсии. По его заявлению личное дело из военкомата <...> было направлено в управление кадров ЮВО в июле 2017 года и после изучения направлено обратно в военкомат <...> для устранения недостатков, а именно: представление архивных справок о прохождении военной службы по призыву с декабря 1990 г. по декабрь 1992 г. и по контракту с октября 1993 г. по октябрь 1996 г. в 201 МСД РФ в РТ, а также в ГУФСИН России по <...>.

В феврале 2018 года из центрального архива Минобороны РФ пришел ответ о том, что период службы с декабря 1990 г. по июнь 1991 г. в в/ч 73903 (учебная часть РВСН МО СССР) в Центральный архив не поступали. Было рекомендовано обратится в Отраслевой госархив Минобороны Украины.

... г. Мухайдинов С.Ю. написал заявление о подсчете выслуги лет на пенсию без учета периода службы в в/ч 73903 (РВСН МО СССР). Расчет выслуги лет был оформлен ФКУ «УФО МО РФ по РО» ... г. и составил 25 лет 04 месяца 14 дней.

... г. Мухайдинов С.Ю. умер.

Таким образом, Мухайдинов С.Ю. не обращался к ответчику с заявлением по вопросу назначения пенсии. Данные обстоятельства не оспариваются истцом.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее также - Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I), согласно пункту "а" статьи 1 этого закона, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Вооруженных Сил РФ, железнодорожных войск и других воинских формирований РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в части 1 статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Исходя из содержания статьи 50 и части 1 статьи 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I работа по пенсионному обеспечению лиц, проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. Названные лица обращаются с заявлениями о назначении пенсий в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

По общему правилу, установленному пунктом "а" части 1 статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, лицам, указанным в статье 1 названного закона пенсии в соответствии с этим законом назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (часть 2 статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть 1 статьи 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Часть 2 статьи 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусматривает, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается военнослужащим после увольнения с военной службы и носит заявительный характер. Пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в зависимости от их последнего места службы, в частности, в отношении военнослужащих - Министерством обороны Российской Федерации. При этом в случае несвоевременного обращения за назначением пенсии за выслугу лет такая пенсия выплачивается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ним. Обязательным условием получения пенсионером суммы пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком является наличие в этом вины органа, назначающего или выплачивающего пенсию.

Материалами дела подтверждено, что сын истца Мухайдинов С.Ю. с письменным заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет по нормам Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I не обращался в военный комиссариат.

Доказательств вины пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации в не назначении истцу пенсии за выслугу лет материалы дела не содержат. Оформление личного дела военнослужащего является исключительной компетенцией кадровых органов.

При таких обстоятельствах, установив, что Мухайдинов С.Ю. после увольнения с военной службы и до момента своей кончины с заявлением о назначении ему пенсии не обращался в военный комиссариат, а действующим законодательством посмертное назначение пении не предусмотрено, правовых оснований у ответчика назначить пенсионные выплаты Мухайдинову С.Ю. и произвести выплату пенсии истцу у ответчика не имеется, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░», 3-░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 63354, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.09.2023 ░░░░.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...