Решение по делу № А57-2923/2008 от 27.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                         Дело № А-57-2923/08-38

27 марта 2008 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьиМещеряковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Мещеряковой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Заместителя прокурора города Саратова, г.Саратов

к индивидуальному предпринимателю Елизарову Владимиру Владимировичу, г.Саратов

о  привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ        

при участии: от заявителя - Корниенко А.В., пом.прокурора г.Саратова, удост. № 156075 действительно до 03.10.2010 г.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Саратова обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Елизарова В.В. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

ИП Елизаров В.В. в судебное заседание не явился, заявленные административным органом требования не оспорил, извещен надлежащим образом в соответствии со ст.121-123 АПК РФ (копия судебного акта о месте и времени проведения судебного заседания возвращена в суд с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения»).

Настоящее дело рассматривается в соответствии со ст.156, ст.205 АПК РФ.

Материалами дела установлено, что 11.02.2008 г. на транспортном средстве ИП Елизарова В.В.  ИМЯ-М-3006 регистрационный знак АТ 423 64 РУС осуществлена перевозка с превышением на одного человека максимальной вместимости пассажиров допустимой техническими характеристиками автомашины данной марки.

По данному факту заместителем прокурором города Саратова 29.02.2008 г. в отношении ИП Елизарова В.В. возбуждено производство об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Частью  3 ст.14.1 КоАП РФ ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

 Согласно лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом № АСС-64-404344 от 06.12.2004г., выданной ИП Елизарову В.В., владелец лицензии обязан выполнять Устав автомобильного транспорта, правил перевозок, правила технической эксплуатации  подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

            Указанные лицензионные требования направлены прежде всего, на обеспечение безопасности движения, жизни и здоровья граждан.
            Пунктом 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 2 установлено, что  количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
            Согласно техническим условиям число посадочных мест автомашины ИМЯ-М-3006 – девятнадцать человек.

            В рассматриваемом случае количество пассажиров было превышено на 1 человека.             Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается  предпринимателем.

Согласно ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с п\п «а» п. 3 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402,  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом  является выполнение требований, установленных  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  в области лицензионного вида деятельности.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.2.5 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов.

Требования указанного «Положения…» в соответствии с п.1.3 обязательны для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что предприниматель Елизаров В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. 

На основании ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            При рассмотрении материалов дела обстоятельства, отягчающие ответственность не установлены. 

            В силу ст.4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, суд находит основания привлечь ИП Елизарова В.В.  к административной ответственности,  предусмотренной  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 206, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Привлечь индивидуального предпринимателя Елизарова Владимира Владимировича, 26.06.1966 года рождения, зарегистрированного по адресу: г.Саратов, ул.Чернышевского, д.197, кв.24 (основной гос.регистрационный номер 304645026700021) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

            Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

            Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

     Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта  о наложении административного штрафа в законную силу.

     При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия судебного акта о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю по месту нахождения  лица, привлеченного к административной ответственности.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                         И.В.Мещерякова