Решение по делу № 2-2013/2016 от 08.11.2016

К делу № 2-2013/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2016 года                                                                             ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания                Лихобабенко Е.В.,

с участием помощника прокурора                Рыбка К.Г.,

представителя ответчика ПАО «Агрофирма имени Ильича» - Кравченко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации Краснодарского края к ПАО «Агрофирма им.Ильича» о признании незаконными действия и взыскании ущерба за использование земельного участка в отсутствии правоустанавливающих документов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района обратился в суд с заявлением к ПАО «Агрофирма им.Ильича» о признании незаконными действия и взыскании ущерба за использование земельного участка в отсутствии правоустанавливающих документов, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского проведена проверка исполнения требовании земельного законодательства в деятельности ПАО «Агрофирма им. Ильича». В ходе проверки установлено, что на используемый ПАО «Агрофирма им.Ильича» в своей хозяйственной деятельности земельный участок, общей площадью 226100 кв.м. с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., правоустанавливающих документов не имеет. Так, решение органа государственной власти о передаче вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование не принималось, договор купли-продажи земельного участка в собственность за плату, договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельного участка, не заключались. Согласно справки Выселковской Торгово-промышленной палаты ... от (__)____ стоимость арендной платы, земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 1 га., расположенного в границах муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, за один год составляет 6000 (шесть тысяч) рублей. Таким образом, ежегодная арендная плата земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., составляет <данные изъяты> рублей. В связи с чем, неправомерными действиями ПАО «Агрофирма им. Ильича», бюджету Краснодарского края в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края причинен ущерб в виде неуплаты арендных платежей за 2015, 2016 годы в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с чем, прокурор просит суд признать незаконным действия ПАО «Агрофирма им. Ильича», выразившиеся в использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 226100 кв.м, с кадастровым номером 23:05:0301006:5 расположенным по адресу: ... в отсутствие правоустанавливающих документов; взыскать с ПАО «Агрофирма им. Ильича» в пользу бюджета Краснодарского края (в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края) причинённый материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей; Запретить ПАО «Агрофирма им. Ильича» использовать в своей хозяйственной деятельности земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... расположенным по адресу: ... в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

В судебном заседании помощник прокурора Выселковского района Рыбка К.Г. исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным действия ПАО «Агрофирма им. Ильича», выразившиеся в использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 226100 кв.м, с кадастровым номером ... расположенным по адресу: ... в отсутствие правоустанавливающих документов. Взыскать с ПАО «Агрофирма им. Ильича» в пользу бюджета Краснодарского края (в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края) причиненный материальный ущерб в сумме <данные изъяты> Запретить ПАО «Агрофирма им. Ильича» использовать в своей хозяйственной деятельности земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 226100 кв.м, с кадастровым номером ... расположенным по адресу: ... в отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов.

Представитель ответчика ПАО «Агрофирма имени Ильича» - Кравченко Е.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что в ближайшее время устранит допущенные нарушения.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила суд дело рассмотреть в отсутствие представителя, разрешить спор в соответствии с процессуальным законом и фактическими обстоятельствами дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна.

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

На основании ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса (в том числе аренда земельного участка), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

При этом в соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Частью 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса.

В судебном заседании установлено, что на используемый ПАО «Агрофирма им. Ильича» в своей хозяйственной деятельности земельный участок, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., правоустанавливающих документов не имеет. Решение органа государственной власти о передаче вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование не принималось, договор купли-продажи земельного участка в собственность за плату, договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельного участка, не заключались.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего помощника прокурора Выселковского района Рыбка К.Г., выпиской из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним от 08.06.2016, письмо директора ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа- интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья станицы Березанской Краснодарского края от (__)____, приказ руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края ог (__)____ ... «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья ... земельным участков в Выселковском районе», постановлением главного государственного инспектора земельного контроля межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о привлечении к административной ответственности.

Согласно справки Выселковской Торгово-промышленной палаты ... от (__)____ среднерыночная стоимость арендной платы, земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 1 га., расположенного в границах муниципального образования Березанского и Ирклиевского сельское поселение в составе муниципального образования ..., по состоянию на (__)____ составляет <данные изъяты>.

Согласно справки Выселковской Торгово-промышленной палаты ... от (__)____ стоимость арендной платы, земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 1 га., расположенного в границах муниципального образования Березанского и Ирклиевского сельское поселение в составе муниципального образования ..., по состоянию 2015 год составляет <данные изъяты>.

Таким образом, арендная плата земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 226100 кв.м, с кадастровым номером 23:05:0301006:5 расположенного по адресу: ..., за 2015 составляет <данные изъяты>, за 2016 г. составляет <данные изъяты>.

В связи с чем, неправомерными действиями ПАО «Агрофирма им. Ильича», бюджету Краснодарского края в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края причинен ущерб в виде неуплаты арендных платежей за 2015, 2016 годы в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в установленном НК РФ размере – по требованию неимущественного характера – 6000 рублей, по требованию имущественного характера – 5700,67 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░.░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 6000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 5700,67 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░/░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░