Решение по делу № 33-2601/2021 от 17.11.2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» декабря 2021г.

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Болонкиной И.В., Ивковой А.В.,

при секретаре Патемкино    й Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3094/2021 (УИД 44RS0001-01-2021-005433-90) по апелляционной жалобе Касаткиной Нины Леонидовны на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 05 октября 2021 года по делу по иску Касаткиной Нины Леонидовны к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж, включении периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж.

    Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав объяснения Касаткиной Н.Л., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда

у с т а н о в и л а:

Касаткина Н.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что 20 мая 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением пенсионного органа от 30 июня 2021 года в этом ей было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. С принятым решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку полагает, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оспариваемым решением в удовлетворении исковых требований Касаткиной Нины Леонидовны отказано.

В апелляционной жалобе Касаткина Н.Л., считая решение суда незаконным и необоснованным, полагая, что спорный период должен быть включен в специальный страховой стаж, просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГУ – ОПФ РФ по Костромской области в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39 часть 1).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону) (ч.1).

Согласно ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 мая 2021 года Касаткина Н.Л. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от 30 июня 2021 года Касаткиной Н.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 37 лет, принято к зачету 34 года 07 месяцев 21 день.

При этом истцу в страховой стаж не были включены следующие периоды отпусков по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить спорные периоды в подсчет страхового стажа, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», обоснованно исходил из того, что исчисление страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, производится в порядке, установленном ч.9 ст.13 Федерального закона, который предусматривает включение в страховой стаж в целях определения их права на страховую пенсию только периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, иные периоды, в том числе, отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в страховой стаж в соответствии с указанным порядком включению не подлежат.

Поскольку за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы работодателем начислены и уплачены не были, то данные периоды отпуска по уходу за детьми относятся к иным периодам, и спорные периоды правомерно не были учтены пенсионным органом при определении страхового стажа истца.

Учитывая, что необходимого страхового стажа (не менее 37 лет) у истца не имеется, достаточные условия для назначения истцу пенсии по п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований о назначении пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы истца о неправомерности отказа во включении в страховой стаж периодов отпуска по уходу за ребенком основаны на ошибочном толковании закона, поскольку исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не подлежит включению в страховой стаж - 37 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, так как не поименован в ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 данного Закона.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки установленных судом обстоятельств дела, приведенные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и истцом не опровергнуты.

Ссылка в апелляционной жалобе на справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 30 сентября 2021 года, в соответствии с которой продолжительность работы и иной деятельности составляет 37 лет 7 месяцев 24 дня, не может повлиять на выводы суда. Как видно из приложенной к апелляционной жалобе справки, спорные периоды действительно включены в страховой стаж, однако данный страховой стаж Касаткиной Н.Л. был исчислен в целях определения ее права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону и ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, согласно которым право на страховую пенсию на общих основаниях в 2021 году у женщин возникает в возрасте 56,5 лет. Исчислив в таком порядке страховой стаж, пенсионный орган пришел к выводу о назначении истцу пенсии по достижении указанного возраста, т.е. с 26 сентября 2021 года. Вместе с тем оснований для исчисления в таком же порядке страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (37 лет в данном случае) не имеется, поскольку в части 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 данного Федерального закона.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 05 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Касаткиной Нины Леонидовны – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трёх месяцев с момента вынесения во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 декабря 2021 года.