Решение по делу № 2-4717/2023 от 08.09.2023

Дело №2-4717/2023 Мотивированное решение составлено 06.12.2023г.

УИД: 51RS0001-01-2023-004344-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2023 года              город Мурманск

    Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре судебного заседания Матиюк И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзалбе Виталия Арнольдовича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 12.12.2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

    Дзалбе В.А. обратился в Октябрьский районный суд г.Мурманска с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 12.12.2018 года, изменив пункт 3 договора указав, что с 11.04.2018 года расчет арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для нужд обороны», площадью 4433 квадратных метра, производится в размере 1,5 % от его кадастровой стоимости. В обоснование искового заявления указал на то, что 12.12.2018г. между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для нужд обороны», площадью 4433 квадратных метра. Пунктом 3.1 договора было установлено, что с 11.04.2018г. величина арендной платы за земельный участок установлена в соответствии с п.6 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. № на основании отчета от 21.09.2018г. об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка и составляет 156 351 рубль 91 копейка в год. Между тем, земельный участок, переданный истцу в аренду, находится в границах муниципального образования «ЗАТО город Североморск». Согласно ст.6 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" земельные участки в закрытых административно-территориальных образованиях, находятся в федеральной собственности. В соответствии с п.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Поскольку подпунктом «г» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" установлено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5% в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3 и пункте 5 данных Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, истец Дзалбе В.А. просит суд возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия обязанность заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 12.12.2018 года, изменив пункт 3 договора указав, что с 11.04.2018 года расчет арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для нужд обороны», площадью 4433 квадратных метра, производится в размере 1,5 % от его кадастровой стоимости.

    В судебное заседание истец Дзалбе В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Представитель истца Фролова Н.В. в судебном заседании просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

    Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия Стрельцова Т.К. в судебном заседании и представленных письменных возражениях по делу просила отказать в удовлетворении искового заявления Дзалбе В.А. указав на то, что в настоящее время подготовлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, которым установлен размер арендной платы в соответствии с п.п. «г» п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582. При этом размер арендной платы из расчета 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка рассчитан для истца с 01.08.2023г., поскольку с 01.08.2023г. вид разрешенного использования земельного участка был изменен с «для нужд обороны» на «склады». Распространение стоимости арендной платы за использование земельного участка на предыдущие периоды, как просит истец с 11.04.2018г., не отвечает требованиям п.3 ст.453 ГК РФ. Кроме того, с учетом вида разрешенного использования земельного участка, переданного истцу в аренду, действовавшего до 01.08.2023г. – «для нужд обороны», его кадастровая стоимость не соответствовала фактическому использованию, поскольку на земельном участке не располагались никакие обьекты, предназначенные для нужд обороны, а располагаются здания, находящиеся в собственности Дзалбе В.А. и используемые в целях предпринимательской деятельности. Также пояснила, что согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в результате изменения условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка) производится перерасчет его кадастровой стоимости. Указала на то, что вступившим в законную силу решением Североморского районного суда Мурманской области от 31.03.2020г. с Дзалбе В.А. была взыскана задолженность за пользование указанным земельным участком за период с 11.04.2018г. по 30.09.2019г. в размере 230 458 рублей 45 копеек. Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Привела довод о том, что по общему правилу, изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает стороны от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого изменения.

    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы дела Североморского районного суда Мурманской области № по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия к Дзалбе В.А. о взыскании задолженности за пользование земельным участком, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

    В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ч.1, ч.5 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

    В соответствии с ч.3 ст.453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения. В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

    В судебном заседании установлено, что 12.12.2018г. между истцом Дзалбе В.А. и ответчиком Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для нужд обороны», площадью 4433 квадратных метра. Пунктом 3.1 договора было установлено, что с 11.04.2018г. величина арендной платы за земельный участок установлена в соответствии с п.6 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. № на основании отчета от 21.09.2018г. об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка и составляет 156 351 рубль 91 копейка в год. На предоставленном земельном участке расположены два объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности Дзалбе В.А. Согласно п.3.3 договора арендная плата начисляется с 11.04.2018г. 09.11.2022г. ФИО2 обратился в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия с заявлением о заключении дополнительного соглашения по которому с ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы по договору аренды земельного участка производится в размере 1,5 % от его кадастровой стоимости. Письмом от 15.12.2022г. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия уведомило истца о необходимости представить документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования – «для нужд обороны», а в случае отсутствия таковых рассмотреть вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка исходя из его фактического использования.

    Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

    Суд считает требования истца об изменении договора аренды земельного участка в части размера арендной платы с 11.04.2018г. не подлежащими удовлетворению, поскольку как указывалось выше, до 01.08.2023г. видом разрешенного использования земельного участка являлось «для нужд обороны». При этом его кадастровая стоимость составляла 2086214 рублей. С 01.08.2023г. в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка по его фактическому использованию – «склады» в соответствии с п.13 ст.21 Федеральному закону от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" его кадастровая стоимость была изменена и составила 4576407,55 рублей.

    Таким образом, требования истца об изменении размера арендной платы с 11.04.2018г. исходя из его кадастровой стоимости, то есть существовавшей до 01.08.2023г., не может соответствовать как фактическому использованию земельного участка, так и виду его разрешенного использования в настоящее время.

    Также суд учитывает, что истцом Дзалбе В.А. фактически заявлены требования о признании положений договора аренды в части определения размера арендной платы незаконными.

    Вместе с тем, требований о признании договора аренды недействительными в части определения размера арендной платы истцом не заявлялись, положения договора аренды в указанной части недействительными не признавались, вступившим в законную силу решением Североморского районного суда Мурманской области от 31.03.2020г., имеющего для суда преюдициальное значение, с Дзалбе В.А. взыскана задолженность за пользование земельным участком исходя из размера арендной платы, установленной в п.3.1 договора аренды.

Кроме того, по общему правилу, изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает стороны от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого изменения, если иное не предусмотрено соглашением сторон, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)", утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Дзалбе Виталия Арнольдовича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 12.12.2018 года, изменив пункт 3 договора указав, что с 11.04.2018 года расчет арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030204:46, расположенным по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для нужд обороны», площадью 4433 квадратных метра, производится в размере 1,5 % от его кадастровой стоимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья Марущак С.А.