Решение по делу № 21-694/2016 от 24.08.2016

Дело № 21-694/2016

Судья Альгешкина Г.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

13 сентября 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смолиной Е.А. на постановление и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 14 июня 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы",

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 4-1546-16-ППР/240/64/2 от 14 июня 2016 года ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" (далее – ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, по тем основаниям, что ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы», являясь единоличным исполнительным органом ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» (далее - ОАО «ЧАЗ», в нарушении законодательства о труде имеет задолженность по заработной плате перед его работниками за март 2016 года.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, защитник Калеева Н.А. обжаловала его Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, решением которого от 28 июля 2016 года постановление оставлено без изменения.

В настоящей жалобе защитник по доверенности Смолина Е.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи с прекращением производства по делу. В обоснование доводов ссылается на то, что ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» незаконно привлечено к административной ответственности, поскольку оно не является субъектом правонарушения.

Проверив материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права предусмотрена административная ответственность юридических лиц виде штрафав размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с требованиями статьи 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как следует из материалов дела, ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы», являясь единоличным исполнительным органом (управляющей организацией) ОАО «ЧАЗ», допустило нарушение требований статей 22, 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно в ОАО «ЧАЗ» по состоянию на 10 мая 2016 года перед 2868 работниками имелась задолженность по заработной плате за март 2016 года в размере 42368455 рублей.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» в нарушении требований статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, действия Общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалобы о том, что ООО «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, не принимаются.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сам факт наличия задолженности по заработной плате свидетельствует, что в данном конкретном случае управляющая организация ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы», выполняющая функцию единоличного исполнительного органа открытого акционерного общества «ЧАЗ», имея полномочия по распоряжению его имуществом, финансовыми средствами и управлению персоналом, то есть имея реальную возможность по соблюдению норм Трудового кодекса РФ, не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению возложенной на работодателя обязанности по своевременной выплате заработной платы работникам ОАО «ЧАЗ».

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы» к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 4-1546-16-ППР/240/64/2 от 14 июня 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" оставить без изменения, жалобу представителя Смолиной Е.А. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев