Решение от 21.03.2023 по делу № 2-603/2023 от 30.12.2022

Дело №2-603/2023

УИД 42RS0011-01-2022-004148-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

«21» марта 2023 года

гражданское дело по иску Никоновой М. В., Никонова Б. Н. к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Никонова М.В., Никонов Б.Н. обратились в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшими право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое было предоставлено бабушке Никонова Б.Н. – Г. в период работы на шахте <данные изъяты> на основании ордера, зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире <дата>, Г. <дата> сдала ордер на квартиру в администрацию и взамен ей был выдан договор найма, в котором допущена описка - вместо квартиры <номер> указана квартира <номер>, при этом, в квартире <номер> проживала и проживает Донская Т.В.; истец Никонов Б.Н. <дата> был вселен в квартиру по <адрес> нанимателем квартиры Г. в качестве члена ее семьи – внука; <дата> он вступил в брак с Никоновой М.В., которая также была вселена в указанную квартиру. Они проживали в квартире с Г. одной семьей до ее смерти <дата>, после смерти Г. истцы проживают в квартире до настоящего времени, Никонова М.В. зарегистрирована в квартире по месту жительства <дата>; в октябре 2022г. истцы обратились в администрацию для оформления договора социального найма на указанную квартиру, однако, решением жилищно-бытовой комиссии от <дата> <номер> им было отказано в заключение договора; с отказом администрации истцы не согласны, считают, что приобрели право пользования жилым помещением в соответствии действующим на момент их вселения в жилое помещение ЖК РСФСР; то обстоятельство, что жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу также не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцами требований, так как жилое помещение было предоставлено им до признания его аварийным. Просят признать Никонова Б.Н., Никонову М.В. приобретшими право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с Никоновым Б.Н. договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в состав семьи супруги Никоновой М.В.

Истец Никонов Б.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление истца приобщено к материалам дела (л.д. 50).

В судебном заседании истец Никонова М.В., а также представитель истца Никонова Б.Н. - адвокат Боярская Н.Н., действующая на основании ордера, поддержали заявленные требования в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее представитель ответчика Куликова Ю.С., действующая на основании доверенности, представила возражения на иск, в которых исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств вселения истцов в квартиру на условиях социального найма (л.д.76-78, 102).

Представитель ответчика управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Ефлова О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что отсутствуют доказательства вселения истцов в жилое помещение на условиях социального найма, кроме того, жилой дом по <адрес> признан аварийным, в связи с чем договор социального найма на жилое помещение, расположенное в данном доме не может быть заключен.

Третьи лица Донская Т.В., Донской А.И., Донской Д.О. в судебное заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что квартира по адресу: <адрес> числиться в реестре муниципальной собственности, передана в муниципальную собственность на основании решения Малого Совета Кемеровского областного Совета народных депутатов от 21 сентября 1992 г. №171 (л.д. 79-87).

Согласно поквартирной карточке нанимателем указанной квартиры являлась Г., была зарегистрирована в квартире по месту жительства с <дата> по <дата> и снята с регистрационного учета в связи со смертью. Также в жилом помещении по месту жительства на момент рассмотрения настоящего спора зарегистрированы истцы: Никонов Б.Н. с <дата> (внук нанимателя), Никонова М.В. – с <дата> (л.д. 11,37).

В соответствии с договором найма от <дата> Г. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 10).

При этом, в жилом помещении по адресу: <адрес> по месту жительства с <дата> по настоящее время зарегистрированы Донская Т.В., Донской А.И. (л.д. 48). Донская Т.В. является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма от <дата> (л.д. 89-92).

Г. умерла <дата> (л.д. 13).

Решением жилищно-бытовой комиссии от <дата> <номер> истцам отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.23).

Свидетель Ф. в судебном заседании пояснила, что квартира <адрес> была предоставлена Г. в период ее работы на шахте <данные изъяты>, истец Никонов Б.Н. вселился в квартиру бабушки Г. более 20 лет назад, позже вселилась в квартиру его жена Никонова М.В., они проживали с Г. до ее смерти одной семьей, Г. проживала только в кв.<номер>, в квартире <номер> с момента вселения проживают Донские.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку она предупреждена об ответственности за дачу ложных показаний, ее показания согласуются с пояснениями истца Никоновой М.В., а также с письменными материалами дела, судом заинтересованности в исходе дела указанного свидетеля не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или жилищного фонда исполнительный комитет райгорСовета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое помещение. Договор найма жилого помещения заключался в соответствии с требованиями ст. 51 ЖК РСФСР, и в соответствии со ст. 60,62, 63 ЖК РФ. Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с их согласия и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и доказательств обратного суду не представлено, что Никонов Б.Н. был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя квартиры Г. и был зарегистрирован по месту жительства в квартире с <дата>, Никонова М.В. была вселена в квартиру после заключения брака с Никоновым в <дата>, после смерти нанимателя квартиры Г. в <дата> истцы проживают в квартире до настоящего времени, неправомерных действий со стороны истцов при заселении в спорное жилое помещение судом не установлено, доказательств того, что первоначальный наниматель квартиры в период их совместного проживания оспаривала факт вселения истцов в спорную квартиру суду не представлено.

При этом, суд, учитывая фактические обстоятельства дела, считает, что правомерность вселения первоначального нанимателя квартиры Г. в спорную квартиру и возникновение у нее права пользования ею, не может быть поставлена под сомнение. Кроме того, законность пользования Г. спорным жилым помещением ответчиками не оспаривается.

Доводы представителя администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о том, что истцы не приобрели право пользование жилым помещением, так как Никонов Б.Н. не являлся родным внуком первоначального нанимателя квартиры Г., суд считает несостоятельными, поскольку, как установлено судом и доказательств обратного ответчиками не представлено, истцы были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, проживали с ней одной семьей до смерти нанимателя Г., вели с ней совместное хозяйство, и в данном случае судом установлена совокупность условий, которые позволили сделать вывод о том, что истцы вселились в спорную квартиру с согласия нанимателя квартиры в качестве членов ее семьи, при этом, отсутствие прямых родственных связей между нанимателем Г. и истцом Никоновым Б.Н., а также его супругой Никоновой М.В., не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований истцов.

Истцы производят оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению, квартплате, электроэнергии, осуществляют ремонт жилого помещения, что подтверждается справками, квитанциями, справками (л.д. 14-19,21-22), показаниями свидетеля.

Иных жилых помещений в собственности истцов не имеется, доказательств обратного суду не представлено (л.д. 36,64).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой как члены семьи нанимателя в соответствии с действующим на момент их вселения жилищным законодательством.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истцов о признании приобретшими право пользования спорной квартирой на условиях социального найма обоснованны и подлежат удовлетворению.

Также, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о заключении с Никоновым Б.Н. договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>.

Из ч. 2 ст. 82 ЖК РФ следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пунктом 2 статья 686 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

То обстоятельство, что жилой дом по адресу: <адрес> решением городской межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа от 18 декабря 2014г. признан аварийным и подлежащим сносу не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истцов о заключении договора социального найма.

Действительно, как установлено судом, решением городской межведомственной комиссии от 18 декабря 2014г. жилой дом по <адрес> признан аварийными подлежащим сносу (л.д.61-63).

Согласно ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ предоставление пригодных для проживания жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на специальном учете, осуществляется в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, а в случае признания единственного занимаемого жилого помещения непригодным для проживания – вне очереди.

Согласно пункту 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)

Суд считает, что признание дома аварийным может являться достаточным основанием к отказу в заключении в отношении находящихся в указанном доме жилых помещений договоров социального найма лишь в случае предоставления впервые гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит прямого запрета на заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений, признанных аварийными, в которые граждане были вселены на законных основаниях до признания жилых помещений непригодными для проживания.

Таким образом, поскольку истцы изначально и фактически были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях до признания жилого дома аварийным, что подтверждается материалами дела, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, суд приходит к выводу, что имеются все основания считать, что между истцами и администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорного жилого помещения на условиях социального найма задолго до признания дома аварийным, а потому суд, с учетом обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании доказательств, на основании ч.2 ст.82ЖК РФ, учитывая, что Никонов Б.Н., а также его супруга Никонова М.В., были вселены в жилое помещение первоначальным нанимателем Г., являясь членами семьи нанимателя спорной квартиры, проживали с нанимателем до ее смерти, приходит к выводу, что заявленные требования о заключении с Никоновым Б.Н. договора социального найма на спорную квартиру и включении в договор в качестве члена семь нанимателя Никонову М.В. обоснованы, в связи с чем суд считает необходимым обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с истцом Никоновым Б.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░ 2023░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-603/2023 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.