Решение по делу № 2-6640/2013 от 26.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДатаАдрес районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер по иску ФИО4 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда Адрес, 3-е лица ФИО6 Адрес, ФИО1, ФИО2 о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ Адрес от Датаг. № У51-908 о снятии его и ФИО1 с жилищного учета, обязании восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснован своих требований указывает, что Дата на основании решения ФИО6 Адрес Номер его семья ( он, мать ФИО7 З.А.) была принята на учет по улучшению жилищных условий по категории инвалиды I группы.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда Адрес от Дата № У51-908 истец и его мать были сняты с жилищного учёта в соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ от Дата №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ввиду наличия у жены истца - ФИО7 Т.А. на праве собственности жилого дома площадью жилого помещения 45,3 (св.м., расположенного по адресу: Адрес, посёлок Лотошино, Адрес. С учетом этого обстоятельства на каждого члена семьи ФИО7 А.И. стало приходиться площади жилого помещения более 21,7 кв. метров, при норме предоставления 18,0 кв.м и, соответственно, в связи с изменением жилищных условий отпали основания для предоставления жилого помещения.

Истец считает данное распоряжение незаконным и подлежащим отмене, так как так как при вынесении оспариваемого распоряжения ответчик необоснованно учел жилую площадь принадлежащую его жене – ФИО7 Т.А. Истец указывает, что он не приобрел право на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО7 Т.А. и его жилищная обеспеченность не изменилась, в связи с чем, оснований для снятия семьи истца с жилищного учета у ответчика не имелось.

Истец просит суд о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ Адрес от Датаг. № У51-908 о снятии его и ФИО1 с жилищного учета, обязании восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет.

Истец, его представитель по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

ФИО7 Т.А. в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Остальные третьи лица в суд не явились, извещены, ФИО7 З.А. просит суд слушать дело в ее отсутствии.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть его при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, суд находит заявленные требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 1935г.р. с семьей из 6 человек (он, жена ФИО7 З.А., сын ФИО7 А.И. 1962г.р., дочь ФИО11 1972г.р., муж дочери ФИО12, внук ФИО13) был зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 50,8 кв.м., жилой 30,7кв.м. по адресу: Адрес улица., Адрес. С 2000г. указанные граждане состояли на жилищном учете по категории «общие основания».

В соответствии с решением ФИО6 районного суда Адрес от 13.01.2005г., вступившим в законную силу, был изменен договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу и заключены два договора социального найма: на комнату жилой площадью 18,7кв.м. - с ФИО11 в составе семьи из трех человек (она, муж ФИО12, сын ФИО13 ); на комнату жилой площадью 12,0кв.м. - с ФИО7 И.Л. в составе семьи из трех человек ( он, жена ФИО7 З.А., сын ФИО7 А.И.).

ФИО7 И.Л., являющейся инвалиАдрес группы, обратился в ФИО6 Адрес с просьбой о разделении учетного дела на основании указанного решения ФИО6 районного суда Адрес и переводе его семьи из 3 человек (он, жена, сын) на очередь «инвалиды 1 группы».

На основании распоряжения ФИО6 Адрес от Датаг. № 157, такой раздел был произведен; ФИО7 И.Л. с семьей из трех человек ( он, жена, сын) стали очередниками с 2000г. по категории «инвалиды 1 группы».

ФИО7 И.Л. умер Датаг.

В настоящее время ФИО7 А.И. в составе семьи из двух человек (он, мать - ФИО7 З.А.) зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес, где на основании договора социального найма от Дата занимает комнату площадью жилого помещения 19,9 кв.м, обшей площадью 19,9 кв.м., жилой площадью 12,0 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартиры площадью жилого помещения 50.8 кв.м., обшей площадью 50,8 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м.

ФИО7 А.И. с 1992г. состоит в браке. Жена - ФИО7 Т.А. в составе семьи из трех человек (она, сын - ФИО14 1982 г.р., дочь - ФИО7 НА., 1992 г.р.) зарегистрирована по месту жительства в однокомнатной квартире на основании договора социального найма Номер от 25.12.2009г. площадью жилого помещения 32,5 кв.м, общей площадью 31,8 кв.м, жилой площадью 20,3 кв.м по адресу: Адрес, корпус 2, Адрес.

ФИО7 Т.А. также имеет в собственности жилой дом площадью жилого помещения 45,3 кв.м, общей площадью 45,3 кв.м, жилой площадью 24,5 кв.м по адресу: Адрес.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда Адрес №У51-908 от Дата истец в составе семьи из двух человек ( он, мать ) был снят с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения более нормы предоставления жилых помещений в городе Москве (18 кв.м, на одного человека), с учетом суммарной площади жилых помещений, в отношении которых очередники и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования либо правом собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от Дата № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до Дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Данное положение направлено на сохранение прав граждан, принятых на учет до Дата, на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанное право прекращается только по основаниям, предусмотренным законом, в том числе, в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Такой случай наступает, в частности, при обеспеченности названных граждан жилой площадью по договору социального найма по действующим социальным нормам.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона Адрес от Дата Номер «Об обеспечении права жителей Адрес на жилые помещения», действовавшего на дату вынесения оспариваемого распоряжения, норма предоставления площади жилого помещения также составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Адрес от Дата Номер «Об обеспечении права жителей Адрес на жилые помещения», жители Адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей Адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью Адрес жилых помещений.

В силу ст. 16 указанного Закона, не реже одного раза в пять лет уполномоченные органы исполнительной власти Адрес проводят перерегистрацию жителей Адрес, включенных в список принятых на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей Адрес, подлежащих снятию с учета, уполномоченные органы исполнительной власти Адрес принимают решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со ст. 15 указанного Закона.

Частью 2 ст. 1 Закона Адрес от Дата Номер «Об обеспечении права жителей Адрес на жилые помещения» предусмотрено, что к членам семьи заявителя (то есть лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона Адрес Номер во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Ни ст. 9 Закона Адрес № 29, ни какой-либо другой нормой этого или иного закона не предусмотрено, что после того как гражданин был поставлен на жилищный учет, уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения в течение всего периода нахождения на жилищном учете следует определять с учетом жилой площади членов его семьи, которые на жилищном учете не состоят.

Кроме того, из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона Адрес Номер следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом, при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Из этого также следует, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) стоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.

Судом установлено, и не отрицается ответчиком в отзыве на иск, что при вынесении оспариваемого распоряжения ответчиком было принято во внимание, что ФИО7 А.И. состоит в браке с ФИО7 Т.А., которая имеет в собственности жилой дом площадью жилого помещения 45,3 кв.м, общей площадью 45,3 кв.м, жилой площадью 24,5 кв.м по адресу: Адрес.

В связи с указанными обстоятельствами, на момент вынесения оспариваемого распоряжения, ответчиком установлена обеспеченность семьи истца в составе из двух человек жилыми помещениями более нормы предоставления, установленной в размере 18 кв.м на одного человека.

Вместе с тем, суд находит, что истец и его мать на момент вынесения оспариваемого распоряжения не приобрели права собственности или права пользования на жилой дом по адресу: Адрес, собственником которого является ФИО7 Т.А., так как указанный дом был получен ей в собственность на основании свидетельства о праве на наследство в 2002г., и, следовательно, указанное имущество, в силу положений ст.36 СК РФ, не является совместно нажитым в браке с ФИО7 А.И.

Также, суд находит, что наличие жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес не повлекло изменение жилищных условий истца и его матери, так как ФИО7 Т.А. на улучшение жилищных условий не претендует, на жилищном учете в составе семьи истца не состояла и в настоящее время не состоит.

Таким образом, обеспеченность истца и его матери на момент принятия оспариваемого Распоряжения должна была определяться исходя из площади только того жилого помещения, правом пользования которым он имеет, т.е. комнаты площадью жилого помещения 19,9 кв.м, обшей площадью 19,9 кв.м., жилой площадью 12,0 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартиры площадью жилого помещения 50.8 кв.м., обшей площадью 50,8 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м, расположенной по адресу: Адрес.

С учетом состава семьи истца из двух человек его жилищная обеспеченность на момент вынесения оспариваемого распоряжения составляла менее учетной нормы и менее нормы предоставления.

Таким образом, суд находит, что законных оснований для снятия семьи истца с жилищного учета не имелось, в связи с чем оспариваемое Распоряжение не соответствует требованиям указанных выше норм ЖК РФ и Закона Адрес от Датаг. № 29.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ Адрес № У51-908 от Датаг. о снятия ФИО4, ФИО1 с жилищного учета.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда Адрес восстановить ФИО4, ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.

Судья