Решение по делу № 33-758/2020 от 27.04.2020

РЎСѓРґСЊСЏ Юркина РЎ.И.     в„– 2-947/2020

Докладчик Ерина Рќ.Рџ.     Дело в„– 33-758/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.,

судей Ериной Н.П., Пужаева В.А.,

при секретаре Аброськиной М.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июня 2020 г. в
г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Панковой Е.Г., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Аверина Г.А., Панкова М.С., Панковой А.С., Панкова С.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «Ракенна-М» о взыскании денежных средств, уплаченных по договору строительного подряда, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Ракенна-М» Михалева В.В. на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия
от 31 октября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Панкова Е.Г., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Аверина Г.А., Панкова М.С., Панковой А.С., Панков С.Ю. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ракенна-М» (далее – ООО «Ракенна-М») о взыскании денежных средств, уплаченных по договору строительного подряда, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование исковых требований указали, что 09 августа 2018 г. между истцами и ответчиком заключен договор строительного подряда № 21, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по строительству здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с техническим заданием, проектно-сметной документацией по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, в сроки, установленные договором. Стоимость материалов и работ, выполняемых подрядчиком, определена в размере 1 650 000 рублей и производится заказчиками за счет материнского (семейного) капитала в размере 429 408 руб. 50 коп. по Государственному сертификату серии МК-6 <№> от 18 июля 2014 г., выданному Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, республиканского материнского (семейного) капитала в размере 116 313 руб. 180 коп. по сертификату серии МК <№> от 30 апреля 2015 г., выданному Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере 1 051 596 рублей по свидетельству <№> от 30 мая 2018 г., выданному Главой городского округа Саранск, наличных средств в размере 40 109 рублей. Фактически по договору оплачено 1 609 891 рубль.

Начало работ 09 августа 2018 г., окончание работ 30 декабря 2019 г.

До настоящего времени ответчик не приступил к производству строительных работ. Законные требования всячески игнорируются, денежные средства не возвращаются.

04 июня 2019 г. истцы в адрес ООО «Ракенна-М» направили уведомление о расторжении договора и возврате денежных средств, которое осталось без удовлетворения. Также истцы считают, что с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, нарушено право истцов как потребителей в связи с чем подлежит взысканию компенсация морального вреда, штраф.

В заявлении об изменении исковых требований истцы отказались от иска в части расторжения договора строительного подряда, просили взыскать с ООО «Ракенна-М» в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 433 025 рублей – средства Государственного материнского семейного капитала; в пользу Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия 125 270 рублей – средства республиканского материнского семейного капитала; в пользу истцов 1 051 596 рублей – средства социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание индивидуального жилищного строительства путем перечисления на расчетный счет Панковой Е.Г. для их целевого использования; 100 684 руб. 33 коп. – неустойку за неправомерное удержание чужих денежных средств за период с 09 августа 2018 г. по 04 июня 2019 г. Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа оставить без изменения.

Определением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 октября 2019 г. производство по делу по иску Панковой Е.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Аверина Г.А., Панкова М.С., Панковой А.С., Панкова С.Ю. к ООО «Ракенна-М» прекращено в части иска Панковой Е.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Аверина Г.А., Панкова М.С., Панковой А.С., Панкова С.Ю. к ООО «Ракенна-М» о расторжении договора подряда в связи с отказом истцов от иска и его принятием судом.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 октября 2019 г. исковые требования Панковой Е.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Аверина Г.А., Панкова М.С., Панковой А.С., Панкова С.Ю. к ООО «Ракенна-М» удовлетворены.

С ООО «Ракенна-М» в пользу истцов взыскано 1 051 596 рублей – возврат по расторгнутому договору строительного подряда № 21 от 09 августа 2018 г. социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, выданной им на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серии ГК <№> от 30 мая 2018 г. для последующего целевого использования, установленного данным свидетельством. На ООО «Ракенна-М» возложена обязанность исполнить решение суда в данной части путем безналичного перечисления на расчетный счет Панковой Е.Г., предоставленный ей, в течение десятидневного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

На ООО «Ракенна-М» возложена обязанность возвратить Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 433 025 рублей – возврат по расторгнутому с истцами договору строительного подряда № 21 от 09 августа 2018 г. неиспользованного материнского капитала, выданного в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Панковой Е.Г. по сертификату серии МК-6 <№> от 18 июля 2014 г. На ООО «Ракенна-М» возложена обязанность исполнить решение суда в данной части путем безналичного перечисления на расчетный счет по реквизитам, предоставленным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, в течение десятидневного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

На ООО «Ракенна-М» возложена обязанность возвратить Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия 125 270 рублей – возврат по расторгнутому с истцами договору строительного подряда № 21 от 09 августа 2018 г. неиспользованного республиканского материнского (семейного) капитала, выданного в соответствии с Законом Республики Мордовия от 18 октября 2011 г. № 66- З «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей на территории Республики Мордовия», Панковой Е.Г. по сертификату МК <№>. На ООО «Ракенна-М» возложена обязанность исполнить решение суда в данной части путем безналичного перечисления на расчетный счет по реквизитам, предоставленным Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, в течение десятидневного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцам отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «Ракенна-М» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

С ООО «Ракенна-М» в бюджет городского округа Саранск взыскана государственная пошлина в размере 16 249 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Ракенна-М»
Михалев В.В. просит решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истцов 1 051 596 рублей – возврат по расторгнутому договору подряда № 21 от 09 августа 2018 г. социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, возврата пенсионному органу 433 025 рублей – возврат по расторгнутому договору подряда № 21 от 09 августа 2018 г. неиспользованного материнского капитала, возврата Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия 125 270 рублей – возврат по расторгнутому договору подряда № 21 от 09 августа 2018 г. неиспользованного республиканского материнского (семейного) капитала, взыскания с ответчика в бюджет городского округа Саранск государственной пошлины в размере 16 249 рублей отменить.

Приводит доводы о том, что правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья не имеется, поскольку договор строительного подряда
№ 21 от 09 августа 2018 г. расторгнут истцами в одностороннем порядке, а отсутствие в комплекте документов данного договора является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты. Социальная выплата носит целевой характер, предоставляется за счет бюджетных средств, потому она не может быть использована истцами по своему усмотрению и для иных целей. Владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты является вся семья Панковых, между тем судом необоснованно принято решение о возврате социальной выплаты только лишь на расчетный счет Панковой Е.Г. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцы, как владельцы свидетельства, имеют банковский счет, открытый в банке. Судом не указан собственник денежных средств, подлежащих возврату на счет Панковой Е.Г. Средства социальной выплаты подлежат возврату Администрацией городского округа Саранск на счет Министерства спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия для перечисления в федеральный и республиканский бюджеты Республики Мордовия. Истцами не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком, установленный Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», так как до подачи иска в суд истцы не обращались к ответчику с требованием о возврате денежных средств в пользу пенсионного органа и Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия. В действиях истцов усматривается злоупотребление правом, поскольку ответчик, получив требование о возврате всей суммы государственной помощи, самостоятельно предпринял меры по выяснению порядка возврата денежных средств. Истцами не представлено доказательств того, что они обратились в соответствующие органы с заявлением об отказе от материнского капитала, без этого заявления у истцов не возникает право требовать от ответчика возврата денежных средств в указанные органы.

Истец Панкова Е.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Аверина Г.А., Панкова М.С., Панковой А.С., представитель ответчика ООО «Ракенна-М» адвокат Скороходова Е.И., представители третьих лиц Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерства спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известили и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

От представителя третьего лица Министерства спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия Савилова А.В. поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Министерства спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия.

В судебном заседании истец Панков С.Ю. и третье лицо ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркина И.Ф. с апелляционной жалобой не согласились и просили в её удовлетворении отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 09 августа 2018 г. между истцами и ответчиком заключены договор строительного подряда №21 и дополнительное соглашение к договору «О стоимости и порядке оплаты по договору».

Согласно пункту 1.1. договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы и сдать результаты работы заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его: строительство здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с техническим заданием, проектно-сметной документацией. Объект возводится по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, в сроки, установленные настоящим договором.

Стоимость материалов и работ, выполняемых подрядчиком, определена в размере 1 650 000 рублей (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.2 договора строительного подряда и дополнительного соглашения к нему оплата работ, выполненных подрядчиком, производится поэтапно: аванс составляет 558 295 рублей, состоящий из сумм сертификатов: на республиканский материнский (семейный) капитал серии МК <№>, на сумму 62 635 рублей; Государственного материнского (семейного) капитала Серии МК-6 <№> на сумму 233 026 рублей. Сумма 262 635 рублей вносится на расчетный счет подрядчика наличными средствами.

Окончательная оплата по договору составляет 1 091 705 рублей, оплачивается путем перечисления денежных средств в размере 1 051 596 рублей с расчетного счета <№>, открытого в ОАО «Россельхозбанк», на расчетный счет подрядчика <№>, открытый в ОАО «Россельхозбанк», согласно выданного Администрацией городского округа Саранск свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № 000083 от 30 мая 2018 г., и путем внесения наличных средств 40 109 рублей.

В силу пункта 4 договора начало работ 09 августа 2018 г., окончание работ не позднее 30 декабря 2019 г.

По договору строительного подряда №21 от 09 августа 2018 г. заказчиками оплачено: аванс в сумме 558 295 рублей, из которых: 433 025 рублей составляют средства Государственного материнского (семейного) капитала (сертификат серии МК-6 <№>). Указанная сумма перечислена 29 октября 2018 г. УФК по Республике Мордовия (ОПФР по Республике Мордовия) со счета <№> на счет <№> в Мордовском РФ АО «Россельхозбанк» г. Саранск, владелец счета ООО «Ракенна-М»; 125 270 рублей – средства республиканского материнского (семейного) капитала (сертификат серии МК <№>). Указанная сумма перечислена 29 ноября 2018 г. УФК по Республике Мордовия (Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия) со счета <№> на счет <№> в Мордовском РФ АО «Россельхозбанк» г. Саранск, владелец счета ООО «Ракенна-М»; окончательная оплата 1 051 596 рублей за счет социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории Республики Мордовия (свидетельство серии <№>). Указанная сумма перечислена 30 октября 2018 г. со счета <№>, открытого Мордовском РФ АО «Россельхозбанк» на Панкову Е.Г., на счет <№> в Мордовском РФ АО «Россельхозбанк» г. Саранск, владелец счета ООО «Ракенна-М».

04 июня 2019 г. Панкова Е.Г. направила ООО «Ракенна-М» уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора строительного подряда №21 от 09 августа 2018 г. на основании статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации. Фактическим основанием для отказа указала, что в настоящее время отпала необходимость в услугах по договору.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление ООО «Ракенна-М» приняло односторонний отказ заказчиков от исполнения от данного договора.

27 июня 2019 г. ООО «Ракенна-М» обратилось с письменными заявлениями в Администрацию городского округа Саранск, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск по вопросу возврата социальных выплат, которыми оплачен договор строительного подряда №21 от 09 августа 2018 г.

Из письма Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск от 10 июля 2019 г. следует, что в случае расторжения договора строительного подряда средства федерального бюджета (материнского (семейного) капитала) подлежат возврату УФК по Республике Мордовия (ОПФР по Республике Мордовия).

Из письма Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 24 июля 2019 г. следует, что средства республиканского материнского (семейного) капитала, направленные Панковой Е.Г. на оплату аванса по договору строительного подряда, заключенные с ООО «Ракенна-М», неиспользованные подрядчиком в результате расторжения указанного договора по инициативе заказчика, подлежат возврату в Министерство на счет, с которого осуществлялось перечисление средств республиканского материнского (семейного капитала).Из письма Министерства спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия от 04 октября 2019 г. следует, что Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», порядок возврата средств социальной выплаты, направленных на строительство жилого дома, после заключения участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей договора строительного подряда на строительство жилого дома и перечисления средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществлять платеж, не предусмотрен.

Администрация городского округа Саранск в письме от 29 июля 2019 г. рекомендовала ООО «Ракенна-М» по вопросу возврата денежных средств, предоставленных в рамках мероприятия государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» обратиться в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия.

Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия в письме от 05 сентября 2019 г. ООО «Ракенна-М» сообщило, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение ООО «Ракенна-М» по вопросу осуществления возврата денежных средств, предоставленных молодой семье Панковых в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, направлено на рассмотрение в Министерство спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия в соответствии с компетенцией.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании представленных доказательств и установленных на их основе обстоятельств, пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), каждом гарантируется право на жилище, условия для осуществления которое создаются органами государственной власти и органами местное самоуправления (статья 40, части 1 и 2).

Согласно пункту 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») социальные выплаты используются, в том числе, для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома.

Право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой (пункт 3).

Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на основании решения о включении молодой семьи в список участников мероприятий ведомственной целевой программы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме (пункт 4).

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств (пункт 35).

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания (пункт 38).

Для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения или строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (пункт 39).

Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами «а» и «б» пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, а также копии указанных документов (пункт 46).

Орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов настоящим Правилам (пункт 47).

Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет (пункт 48).

Социальная выплата считается предоставленной участнику мероприятий ведомственной целевой программы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (пункт 50).

В случае если владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях (пункт 52).

Из материалов дела следует, что свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья <№> от 30 мая 2018 г. на сумму 1 051 596 рублей выдано семье Панковых и указанные средства социальной выплаты перечислены на счет, открытый в ОАО «Россельхозбанк», на имя Панковой Е.Г. Администрацией городского округа Саранск.

По распоряжению Панковой Е.Г. произведено перечисление материнского (семейного) капитала и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на расчетный счет ответчика в счет оплаты договора строительного подряда.

Вместе с тем, денежные средства не могут быть возвращены Администрации городского округа Саранск, поскольку Администрация городского округа Саранск участником по делу не является, требований о взыскании социальной выплаты в свою пользу не заявляла, определением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 сентября 2019 г. по ходатайству представителя ответчика ООО «РАКЕННА-М» Михалева В.В. из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключена.

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что средства социальной выплаты подлежат возврату Администрацией городского округа Саранск на счет Министерства спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия для перечисления в федеральный и республиканский бюджеты Республики Мордовия, является ошибочным и отмену решения суда не влечет.

В данном случае социальная выплата подлежит возврату владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты на его банковский счет, открытый в банке.

При этом суд правильно указал, что использовать социальную выплату истцы могут только по назначению – на приобретение (строительство) жилья на территории Республики Мордовия.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 вышеприведенного Федерального закона и пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно частям 1, 2 статьи 9 названного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу части 4 статьи 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 8 данного Федерального закона осуществлялся Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия. Действия истца по использованию средств материнского (семейного) капитала после расторжения договора строительного подряда повлекли бы ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно взыскал их с ответчика в пользу указанных органов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцами не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком, установленный Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», так как до подачи иска в суд истцы не обращались к ответчику с требованием о возврате денежных средств в пользу пенсионного органа и Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, является несостоятельным, поскольку данный закон не содержит условий об обязательном досудебном (претензионном) порядке урегулирования спора, связанного с защитой прав потребителей.

Ссылка заявителя жалобы на то, что в действиях истцов усматривается злоупотребление правом, поскольку ответчик, получив требование о возврате всей суммы государственной помощи, самостоятельно предпринял меры по выяснению порядка возврата денежных средств, правового значения по данному делу не имеет и не влечет отмену обжалуемого решения суда.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что доводы апелляционной жалобы фактически не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, они направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью
«Ракенна-М» Михалева В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий А.В.Верюлин

Судьи Н.П.Ерина

В.А.Пужаев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июня 2020 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Н.П. Ерина