Решение от 06.07.2015 по делу № 2-2877/2015 от 07.04.2015

Дело № 2 – 2877/2015                             (данные обезличены)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2015 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода

под председательством судьи Дудиной Е.С.,

при секретаре Лопаревой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой О. В. к Павлову В. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Павлова О.В. обратилась в Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода с иском к ответчику Павлову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера на жилое помещение (№), было предоставлено основному квартиросъёмщику Павловой О.В. Администрацией Канавинского района города Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.), в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), в которой она зарегистрирована и проживает со своей семьей. (ДД.ММ.ГГГГ.) был прекращен брак между истицей и Павловым В.А. Но задолго до прекращения брака ответчик не проживал по выше указанному адресу. Место нахождения ответчика ей не известно, возможность определить его отсутствует. Кроме этого, Ответчик, за все время своего отсутствия, не предпринимал мер по содержанию квартиры, так как не интересовался ее состоянием, не осуществлял действий, направленных на сохранность жилого помещения, а также, с момента выезда, не оплачивал коммунальные платежи. При этом, ей, как лицом, проживающим на законных основаниях в данной квартире, были предприняты все меры и необходимые действия по ее сохранности и содержанию. Ей регулярно уплачивались коммунальные платежи, что подтверждается выпиской по лицевому счету. Наличие регистрации по месту жительства у Павлова В. А. по адресу: (адрес обезличен), не свидетельствует о наличии у него права пользования указанным жилым помещением, поскольку он добровольно выехал из квартиры, забрал все принадлежащие ему вещи и не проживает на указанной жилой площади длительное время.

На основании изложенного, истец просит суд:

1.Признать Павлова В. А. утратившим право пользования жилым помещением, а именно, квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен).

2.Снять Павлова В. А. с регистрационного учета по адресу: Нижний Новгород, (адрес обезличен).

В судебное заседание (ДД.ММ.ГГГГ.) истица Павлова О.В. не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности Козлову Е.Ю., которая исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, не возражала против вынесения по делу заочного решения, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик Павлов В.А. в судебное заседание (ДД.ММ.ГГГГ.) не явился, о месте и времени слушания дела был извещен судом надлежащим образом – судебными извещениями, направленными по месту регистрации, о причинах неявки суд не известил, своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении слушания дела суд не просил.

Привлеченные в качестве третьих лиц определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) Администрация Нижнего Новгорода, Администрация Канавинского района в судебное заседание (ДД.ММ.ГГГГ.) не явились, о месте и времени слушания дела был извещены судом надлежащим образом.

Третьи лица Назарова Н.В., Кирпичев М.А., Государственное бюджетное учреждение Арзамасский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, привлеченные к участию по делу определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) года, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела был извещены судом надлежащим образом, в деле имеются заявления Назаровой Н.В., Кирпичева М.А. о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УФМС по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен судом надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением о вручении, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, а так же отзыв, согласно которого снятие с регистрационного учета граждан Российской Федерации производится на основании личного заявления. Иные основания для совершения регистрационных действий указаны в п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Р. Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 713, а именно, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда. Требование истцов об обязании государственного органа произвести регистрационные действия в рамках искового производства законом не предусматривается, а поэтому не может быть признано судом обоснованным и не подлежит удовлетворению.    

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав истца, показания свидетеля Василевского А.У., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, указано следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что на основании ордера (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) года, Павловой О.В. на семью из (данные обезличены) предоставлено жилое помещение-(адрес обезличен) (л.д. 4), состав семьи: Павлов В.А.- муж, Павлова М.В.- дочь, Кирпичев МА.- сын, Борисова Н.В. –дочь(л.д.5).

Согласно справки о состоянии расчетов на (ДД.ММ.ГГГГ.) года, нанимателем квартиры является Павлова О.В., квартира находится в муниципальной социальной собственности (л.д.6).

На регистрационном учете в указанной квартире состоят Павлова О.В.- наниматель, Павлов В.А.- бывший муж, Назарова Н.В.- дочь, Кирпичев М.А.- сын, Борисов И.В.- внук, Павлова М.В.- дочь, временно отсутствует до (ДД.ММ.ГГГГ.) в Арзамасском детском доме интернате, что подтверждается выпиской из лицевого счета №(№)

В судебном заседании представитель истца по доверенности Козлова Е.Ю. суду пояснила, что ответчик Павлов В.А. добровольно выехал из квартиры, забрал все свои вещи, у него другая семья и другое постоянное место жительства, однако он продолжает состоять на регистрационном учете по спорному адресу, при этом участия в расходах по оплате за указанную квартиру, начисляемых в соответствии с количеством зарегистрированных в спорной квартире лиц, не принимает, вещей ответчика в спорной квартире в настоящее время не имеется.

Допрошенный в качестве свидетеля Василевский А.У. показал, что является соседом истицы и старшим по дому. Знает истицу давно. Видел ответчика последний раз в (ДД.ММ.ГГГГ.), в квартире он не проживает. Коммунальные платежи он не оплачивает, оплачивает только истица, задолженности по коммунальным услугам нет.

Судом установлено, что ответчик не проживает в спорной квартире, добровольно выбыл на иное постоянное место жительства, отказавшись от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Все расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг, в том числе за ответчика, вынуждена нести истица. Согласно справки МСЭ -2013 года, истица является инвалидом второй группы (л.д.10), с (ДД.ММ.ГГГГ.) является получателем трудовой пенсии по старости (л.д.8-9), однако в связи оплатой жилого помещения в том числе и за ответчика Павлова В.А., не проживающего в спорной квартире, вынуждена нести дополнительные материальные затраты.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Павлова В.А. из спорной квартиры, чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении со стороны истицы, лишении Павлова В.А. какими-либо действиями истца возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках Павлова В.А. вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения Павловым ВА. расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента его регистрации и до судебного разбирательства спора.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика Павлова В.А. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Павлов ВА. утратил самостоятельное право пользования жилым помещением, в связи с чем подлежат признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

Однако суд не находит оснований для удовлетворения требования о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку данные требования в силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета оп месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, подлежат безусловному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при наличии вступившего в законную силу решения суда, которым гражданин признан утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░, (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. -░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

(░░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░░ ░░░░░░░░░░)