Решение по делу № 2-58/2016 (2-3342/2015;) от 27.10.2015

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                19 января 2016 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре    Оздоеве Х.Ю.,

    с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РИ Ханиева М.М.,

представителя Администрации <адрес> Гагиева З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                                       Управления Роспотребнадзора по РИ к Территориальному исполнительному органу местной администрации <адрес> в Центральном административном округе и МУП «Водоканал» в защиту интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по РИ обратилось с указанным исковым заявлением в суд, ссылаясь на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> осуществляется наблюдение за состоянием водоснабжения в <адрес>. При проверке соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и контроля за качеством и безопасностью питьевой воды в отношении юридического лица Территориального исполнительного органа местной администрации <адрес> в Центральном административном округе, были отобраны пробы питьевой воды с водопроводных сетей на санитарно - химические и микробиологические исследования. По результатам проведенных исследований проб воды выявлено несоответствие качества воды требованиям санитарных норм и правил. Просит действия Территориального исполнительного органа местной администрации <адрес> в Центральном административном округе, выразившиеся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей по <адрес> незаконными. Обязать Территориальный исполнительный орган местной администрации <адрес> в Центральном административном округе привести качество подаваемой по водопроводным сетям населению <адрес> питьевой воды в соответствие требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Обязать Территориальный исполнительный орган местной администрации <адрес> в Центральном административном округе довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

         В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РИ Ханиев М.М. поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> Гагиев З.Р. возражал против заявленных требований и просил суд отказать, а также представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель МУП «Водоканал» привлеченный к участию в деле в качестве соответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

          Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и Постановлением Правительства РФ от 02.02.2006г. № «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется государственный социально-гигиенический мониторинг.

Согласно п.6 вышеуказанного Положения, в целях ведения мониторинга используются данные осуществляемых федеральными органами исполнительной власти наблюдений: за состоянием здоровья населения; за факторами среды обитания человека, включая социальные (структура и качество питания, безопасность пищевых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) по <адрес> осуществляется наблюдение за состоянием водоснабжения в <адрес>.

В ходе проведения данных мероприятий установлено, что по санитарно-химическим показателям качества воды из водопроводной сети по <адрес> за 9 месяцев из 50 исследованных проб питьевой воды не соответствуют нормативным требованиям 34. А из 63 проб, исследованных по микробиологическим показателям не соответствуют 17. Санитарно-химические показатели воды из Альтиевского водозабора, откуда вода подается населению <адрес>, соответствуют требованиям нормативных документов по исследованным показателям.

По данным проводимого Управлением Роспотребнадзора по РИ мониторинга, на территории <адрес> значительная часть водопроводных сетей признаны ветхими и нуждаются в замене.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам (п. 2).

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (п. 3).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 («Качество товара (работы, услуги)») Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

      Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗорганы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Управлением Роспотребнадзора по РИ был составлен проект предложений по вопросам обеспечения санитарно-эпидеомологического благополучия в РИ в соответствии с материалами государственного доклада «О санитарно-эпидеомологического благополучия в РИ 2013г.» и ДД.ММ.ГГГГ был направлен первому заместителю Председателя Правительства РИ Оздоеву А.Д.

Как следует из материалов дела Управлением Роспотребнадзора по РИ на имя Главы Администрации <адрес> и директора МУП «Водоканал <адрес>» направлялись письма о предоставлении информации по объектам водоснабжения и о проведении мероприятий на объектах водоснабжения.

Более того согласно плану-графику устранения недостатков выявленных по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий в 2015г. утвержденный Председателем Правительства РИ Мальсаговым А.М. главе Администрации <адрес> и директору МУП «Водоканал <адрес>» был установлен срок до 01.09.2015г. для устранения выявленных нарушений.

    Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что Управлением Роспотребнадзора по РИ не соблюден порядок проведения мероприятий при осуществлении санитарно-эпидеомологического надзора, заранее не уведомил и не проинформировал о результатах исследований проб ни Администрацию <адрес> ни Администрацию ЦАО <адрес>, ни МУП «Водоканал <адрес>», не внес никакие предложения по устранению негативного воздействия на окружающую среду обитания жителей <адрес>, суд считает необоснованными.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РИ к Территориальному исполнительному органу местной администрации <адрес> в Центральном административном округе и МУП «Водоканал» в защиту интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать незаконными действия Территориального исполнительного органа местной администрации <адрес> в Центральном административном округе, выразившиеся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей по РИ.

Обязать Территориальный исполнительный орган местной администрации <адрес> в Центральном административном округе и МУП «Водоканал» привести качество подаваемой по водопроводным сетям населению <адрес> питьевой воды в соответствии требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества».

Обязать Территориальный исполнительный орган местной администрации <адрес> в Центральном административном округе и МУП «Водоканал» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения заинтересованных лиц решение суда.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

        Копия верна:

             Судья

Магасского районного суда                                                                Г.А. Мурзабеков

Поступило (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено на (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
аРассмотрено (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения (кол-во дней)*	2м.23д.