Решение по делу № 12-303/2016 от 11.11.2016

Дело № 12-303/2016

РЕШЕНИЕ

30 ноября 2016 года                г.Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Елисеева Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крылова Ю.А.,

помощника прокурора г.Первоуральска Транзалова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крылова ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Первоуральского судебного района Свердловской области, Антропова И.В. от 28.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Первоуральского судебного района Свердловской области, Антропова И.В. от 28.10.2016 Крылов ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Крылов Ю.А. признан виновным в том, что 19.11.2014 года, будучи директором ПМБУК «<данные изъяты>», по адресу: г. Первоуральск, ул. <данные изъяты> принял бюджетные обязательства в сумме 550000 рублей в отсутствие доведённых лимитов бюджетных обязательств на 2014 год путем заключения договора аренды от 19 ноября 2014 года № б/н с <данные изъяты> сверх доведенных на 2014 года бюджетных ассигнований. ПМБУК «<данные изъяты>» заключен договор аренды от 19 ноября 2014 года № б/н с <данные изъяты>, согласно которому ежемесячный размер арендной платы составляет 50000 рублей, со сроком аренды в 11 календарных месяцев, исчисляемых со дня подписания сторонами акта приема-передачи, то есть сроком до 19 октября 2015 года. Цена договора на весь период действия договора составляет 550000 рублей (50000 *11 месяцев). На основании соглашения № 3 от 14.11.2014 года ПМБУК «<данные изъяты>» предоставлена субсидия из местного бюджета на иные цели (на арендную плату помещения в п. Прогресс) в сумме 125000 рублей. Срок действия соглашения до 31 декабря 2014 года. От имени ПМБУК «<данные изъяты>» договор аренды от 19.11.2014 года с <данные изъяты> заключил директор учреждения Крылов Ю.А.

Крылов Ю.А. обратился с жалобой в Первоуральский городской суд на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №6 Первоуральского судебного района Свердловской области, Антропова И.В. от 28.10.2016 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку считает, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, недоказанными. Указывает, что совершенное правонарушение не создавало угрозы причинения вреда общественным и муниципальным интересам в сфере бюджетного регулирования.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крылов Ю.А. жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

Помощник прокурора г.Первоуральска Транзалов А.А. просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи считал законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба Крылова Ю.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для должностных лиц за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Обстоятельства дела, установленные в обжалуемом постановлении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2016 года (л.д. 8-10);

- объяснением Крылова Ю.А. от 29.06.2016 года (л.д. 66);

- актом плановой проверки от 20.01.2016 года (л.д. 14-37),

- соглашение от 14.11.2014 года о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям городского округа Первоуральска на иные цели (л.д. 38-40);

- договором аренды от 19.11.2016 года, заключенном между ПМБУК «<данные изъяты>» и <данные изъяты> с приложениями (л.д. 41-48);

- свидетельством о государственной регистрации права от 31.08.2011 года (л.д. 49);

- дополнительным соглашением от 10.04.2015 года № к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям городского округа Первоуральска на иные цели № от 12.01.2015 года (л.д. 50);

- расчетом финансового обеспечения субсидии на иные цели на 2015 года (л.д. 51-53);

- распоряжением от 04.04.2014 года № о назначении на должность директора ПМБУК «<данные изъяты>» Крылова Ю.А. с 07.04.2014 года (л.д. 54);

- распоряжением от 06.04.2015 года № об увольнении Крылова Ю.А. 06.04.2015 года (л.д. 55).

У судьи не имеется каких-либо оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей всесторонне исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка всем собранным по делу доказательствам, и сделан верный вывод о наличии в действиях Крылова Ю.А. состава правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не установлено.

В ходе рассмотрения дела у мирового судьи и рассмотрения жалобы доказательств, полученных с нарушением требований закона, использованных мировым судьей при разрешении административного дела, не установлено.

Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крылова Ю.А. о том, что включение расходов по аренде помещения на клуб <адрес> в расходы на иные цели учреждения на 2014 год не свидетельствует об отсутствии состава, вмененного административным правонарушением, предусмотренном ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крылова Ю.А. о том, что мировым судьей при рассмотрении дела не был исследован ряд документов, перечисленных в жалобе, судья считает несостоятельными.

При рассмотрении дела мировой судья, установив все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Крылова Ю.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крылова Ю.А. о том, что, заключение ПМБУК «<данные изъяты>» договора аренды от 19.11.2014 фактически не создавало угрозы причинения вреда общественным и муниципальным интересам в сфере бюджетного регулирования, негативных последствий для бюджета городского округа Первоуральск, судья считает необоснованными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Таким образом, привлечение Крылова Ю.А.. к административной ответственности по ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

Нарушений административного законодательства, влекущих отмену оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, при составлении материала по делу об административном правонарушении и его рассмотрении мировым судьей, не допущено.

Назначенное мировым судьей наказание в виде административного штрафа является справедливым, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности Крылова Ю.А. Наказание назначено в пределах санкции ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Первоуральского судебного района Свердловской области, Антропова И.В. от 28.10.2016 отношении Крылова ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что Крылову ФИО7 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу защитника Крылова ФИО8 – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Свердловском областном суде в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья: Е.А.Елисеева