Решение по делу № 2-2166/2022 от 19.07.2022

Дело № 2-2166/2022

55RS0026-01-2022-002436-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре судебного заседания Абубакировой К.Р.,

при помощнике судьи Бондаренко И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Омского района Омской области Волковой И.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 13 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Омского района Омской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратились в Омский районный суд Омской области с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая, что в собственности Омского муниципального района Омской области находится объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ответчики - ФИО1, ФИО2. Истец указывает, что единственным основанием для предоставления жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда выступает ордер, выдаваемый на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения. Поскольку ответчикам ордер в отношении спорного жилого помещения выдан не был, то проживание указанных лиц в жилом помещении по адресу: <адрес>, является незаконным.

В судебном заседании представитель Администрации Омского муниципального района Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представитель Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО9 пояснил, что решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области о признании ФИО1, ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения, поскольку ФИО1, несмотря на отсутствие трудовых отношений, а также члены его семьи, занимаются активной общественно-полезной деятельностью в интересах как Ростовкинского сельского поселения Омского района Омской области, так и Омского муниципального района Омской области, представляя его интересы на спортивных соревнованиях различных уровней. С 2015 года ФИО1 тренирует сборную Омского района по волейболу. Указанные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении ФИО1 профессиональной деятельности в интересах Омского района на спортивных соревнованиях.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора Омского района Омской области Волковой И.Ю., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Статьей 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что квартира площадью 38,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, находится в собственности муниципального образования - Омский муниципальный район Омской области. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности за Омским муниципальным районом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям администрации Омского муниципального района Омской области года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области.

Постановлением главы районного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О присвоении жилому помещению статуса служебного» <адрес>А в <адрес> был присвоен статус служебной.

ДД.ММ.ГГГГ между Ростовкинской сельской администрацией и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому «Наймодатель» предоставляет служебную квартиру «Нанимателю» за плату во владении и пользование для проживания в ней на период работы нанимателя в Сибирской средней школе №. Указанная квартира находится по адресу: <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м., жилой площадью 19,9 кв.м.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Распоряжением главы Омского муниципального образования от 03.02.2004 № 52-р «О предоставлении жилого служебного помещения» на основании ходатайства руководства Отдела по физической культуре и спорту администрации Омского муниципального образования, ФИО1 было предоставлено жилое служебное помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Ордер № на вселение ФИО1 в служебную квартиру по адресу: <адрес> площадью 38,2 кв.м. был выдан Администрацией Ростовкинского СО ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения главы ОМО от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Таким образом, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было фактически предоставлено ФИО1 для проживания в период осуществления им трудовой деятельности МОУ «Сибирская СОШ № 2».

Согласно справке, выданной МКУ «Спортивный комплекс «Сибирский» Ростовкинского СП ОМР Омской области» ФИО1 работал в должности тренера по совместительству в МКУ «СК «Сибирский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной ОПФР по Омской области по ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с февраля по март 2022 года являлся застрахованным лицом ООО «Жилищно-эксплуатационное управление-3».

Согласно выписке из похозяйственной книги № (копии лицевого счета №), выданной Администрацией Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым);

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын);

-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга).

Таким образом, установлено, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, принадлежащем Омскому муниципальному району Омской области.

Как следует из ответа МБОУ «Сибирская средняя общеобразовательная школа № Омского муниципального района Омской области» сведения о факте трудовых отношений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют, сведения об обучении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- отсутствуют.

В ответ на запрос МБОУ «Сибирская средняя общеобразовательная школа № Омского муниципального района Омской области» сообщаем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность учителя физкультуры в Сибирской средней школе № (Приказ «О приеме» № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен 0204.2002 года (Приказ «Об увольнении» № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в МКОУ «Сибирская средняя общеобразовательная школа № Омского муниципального района Омской области», отчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом образования Администрации г.Омска в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 является обучающимся в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Согласно ответу, представленному ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Аналогичные сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и ФИО1

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Как установлено договором, жилое помещение предоставлено ФИО1 в период осуществления им трудовой деятельности МОУ «Сибирская СОШ № 2».

Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области о признании ФИО1, ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения. Встречные исковые требования ФИО1 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации Омского муниципального района Омской области об исключении служебного помещения из специализированного жилищного фонда, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставлены без удовлетворения.

В силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Соответственно, установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим юридически значимых фактов.

В ходе рассмотрения гражданского дела № суд пришел к выводу, что ФИО1, несмотря на отсутствие трудовых отношений с МБОУ «Сибирская СОШ №», а также члены его семьи, занимаются активной общественно-полезной деятельностью в интересах как Ростовкинского сельского поселения Омского района Омской области, так и Омского муниципального района Омской области, представляя его интересы на спортивных соревнованиях различных уровней. С 2015 года ФИО1 тренирует сборную Омского района по волейболу. Указанные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении ФИО1 профессиональной деятельности в интересах Омского района на спортивных соревнованиях. При этом, правовые основания для возложения на Администрацию Омского муниципального района Омской области обязанности по исключению спорной квартиры из специализированного жилищного фонда отсутствуют, фактическое проживание в квартире не порождает обязанность органа местного самоуправления для исключения ее из числа служебных. Поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, на него не может быть признано право собственности в порядке приватизации за ФИО1 и ФИО2

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорном жилом помещении никто не проживает, семья ФИО10 2 года назад выехала в город на постоянное место жительство, вывезя свои вещи.

Ответчики не используют жилое помещение по назначению, бремени его содержания по оплате коммунальных платежей не производят, о чем свидетельствует ответ ООО «ОЭК» о наличии задолженности по состоянию на июль 2022 года за оплату электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, обращения с ТКО на сумму 50 505 рублей 20 копеек, оплат за период с мая 2020 года не осуществлялось.

Доказательств осуществления ответчиками активной общественно-полезной деятельностью в интересах как Ростовкинского сельского поселения Омского района Омской области, так и Омского муниципального района Омской области не имеется.

В силу установленных обстоятельств, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не установлено.

Суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, выселение из занимаемого жилого помещения или признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данная норма содержится также в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда, является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Учитывая, что при подаче иска истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования о выселении удовлетворены, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Омский областной суд путем подачи жалобы через Омский районный суд Омской области.

Судья                                           Я. А. Реморенко

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года.