Решение по делу № 2а-1586/2016 ~ М-1505/2016 от 15.12.2016

Дело № 2а-1586/2016    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебного заседания

г. Николаевск-на-Амуре                     22 декабря 2016 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи А.С.Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием

представителя административного истца Петрова М.В.,

судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю Войнах Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю Войнах Екатерине Алямовне, отделу судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю, управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 07.12.2016 года № 27020/16/1211547 об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения.

Заинтересованное лицо Рудакова Виктория Владимировна.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обративлась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю Войнах Е.А., ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю, управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 07.12.2016 года № 27020/16/1211547 об отложении исполнительных действий, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 07.12.2016 года по исполнительному производству от 14.08.2015 года № 17018/15/27020 административным ответчиком было принято Постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 07.12.2016 года № 27020/16/1211547 с указанием следующих оснований - в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник Рудакова В.В., собирает все необходимые документы для обращения в Государственную Думу за разрешением вопроса по исполнительному документу. Администрация считает Постановление пристава от 07.12.2016 года № 27020/16/1211547 незаконным, поскольку оно противоречит ст. 14, 38 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Основания указанные в постановлении пристава не является законным основанием для отложения исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения и нарушает права и законные интересы администрации, а именно неисполненные решения суда выдавшего исполнительный лист по делу № 2-389/2015 возлагает на администрацию несения дополнительных расходов по содержанию имущества. На основании изложенного просили суд признать незаконным и отменить постановления от 07.12.2016 года № 27020/16/1211547 об отложении исполнительных действий.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленное требования по основаниям указанным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что обжалуемое постановление нарушило права и законные интересы администрации, поскольку неисполненные решения суда возлагает на администрацию несения дополнительных расходов по содержанию имущества. В настоящее время учитывая, что срок об отложении исполнительных действий истек, постановление не затрагивает права и законные интересы административного истца.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю Войнах Е.А., суду пояснила, что в ее полномочия входит вынесение в том числе постановлении об отложении исполнительных действий. Должник Рудакова В.В., обратилась с заявлением об отложении исполнительных действий которое ею было удовлетворено. Конкретных оснований по которым судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит. Кроме того в настоящий момент срок отложения исполнительных действий истек, производство по исполнительному производству ведется, в связи с чем считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Иные лица участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела не прибыли, своих представителей не направили, возражений по заявленным требованиям не предоставили.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 02.04.2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03.07.2015 года, в том, числе Рудакова В.В., (заинтересованное лицо по делу) обязана заключить с администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

07.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю Войнах Е.А., было принято постановление № 27020/16/1211547 об отложении исполнительных действий, в связи с тем, что должник Рудакова В.В., собирает необходимые документы для обращения в государственную думу за разрешением вопроса по исполнительному документу, срок отложения исполнительных действий с 06.12.2016 года до 20.12.2016 года.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Согласно частей 2 - 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены задачи исполнительного производства - это правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Анализ положений ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с задачами исполнительного производства, а также сроками совершения исполнительных действий, определенными ст. ст. 2, 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», позволяет сделать вывод о том, что отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения может иметь место только при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

Вместе с тем, отложение исполнительных действий по тем основаниям, что должник Рудакова В.В., собирает необходимые документы для обращения в государственную думу за разрешением вопроса по исполнительному документу явно носит безосновательный характер поскольку данное основание объективно не препятствовало исполнению требований исполнительного документа, кроме того в постановлении не указано, какие именно исполнительные действия откладываются, а так же срок отложения исполнительных действий превысил установленный законом 10-ти днейвный срок (с 06.12.2016 года до 20.12.2016 года), тогда как постановление вынесено 07.12.2016 года.

В соответствии со ст. 225 ч. 2 суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент рассмотрения административного искового заявления исполнительные действия по исполнительному производству № 17018/15/27020-ИП были возобновлены в связи с окончанием срока отложения исполнительных действий, и постановление судебного пристава от 07.12.2016 года об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству перестало затрагивать и нарушать права взыскателя, подлежащие защите в судебном порядке, производство по делу по административному исковому заявлению администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю Войнах Е.А., ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 07.12.2016 года № 27020/16/1211547 об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения подлежит прекращению.

При этом суд так же учитывает, что административным истцом не предоставлено каких либо доказательств, свидетельствующих о несении администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края каких либо дополнительных расходов по содержанию имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194, 225 ГПК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по административному исковому заявлению администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю Войнах Екатерине Алямовне, отделу судебных приставов по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю, управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 07.12.2016 года № 27020/16/1211547 об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                  А.С.Новосёлов