Решение по делу № 12-35/2024 от 30.07.2024

Мировой судья Магдалинская А.Б 44MS0006-01-2024-001937-56

Дело № 12-35/2024

РЕШЕНИЕ

п. Красное-на-Волге 24 сентября 2024 года

Судья Красносельского районного суда Костромской области Ильина И.Н., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области майора внутренней службы Фролова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от 04.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении Мельниковой Ю.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от 04 июля 2024 г. Мельникова Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 по Костромской области (далее по тексту - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области) майор внутренней службы Фролов А.А. обратился в Красносельский районный суд Костромской области с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, приняв по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указав, что мировым судьей допущены нарушения, а именно, применена утратившая силу (недействующая) редакция Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем, назначенное административное наказание в виде административного штрафа не соответствует предусмотренному действующим законодательством.

В судебное заседание начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Фролова А.А., надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, представителя по доверенности не направил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Мельникова Ю.Е., своевременно и надлежащим образом извещена о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, какие-либо письменные отзывы на жалобу либо ходатайства не прислала. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно требованиям пунктов 5, 6 части 1 статьи 29.10, части 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, и в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа, содержать точную информацию о его сумме, которая должна быть уплачена.

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от 04 июля 2024 г. в отношении Мельниковой Ю.Е. указанным требованиям закона не соответствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ передача либо попытка передачи любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации или обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от 25 000 до 50 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, по адресу: <адрес>, при заходе на длительное свидание к осужденному М., <данные изъяты> года рождения, при досмотре вещей у гражданки Мельниковой Ю.Е., <данные изъяты> года рождения, в кошельке была обнаружена сим-карта «<данные изъяты>» в количестве 1 штуки, спрятанная ухищренным способом.

Указанными действиями Мельникова Ю.Е. нарушила положения ст. 25 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, а также требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушения в отношении Мельниковой Ю.Е. по ч.2 ст.19.12 КоАП РФ.

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Мельниковой Ю.Е. на основании совокупности исследованных доказательств, пришел к обоснованному выводу о виновности Мельниковой Ю.Е. в инкриминируемом правонарушении.

Вместе с тем, действия Мельниковой Ю.Е. судом квалифицированы по ст.19.12 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 23.02.2013 № 12-ФЗ, которая не действовала на момент совершения Мельниковой административного правонарушения.

Федеральным законом от 19.12.2023 № 596-ФЗ в ст.19.12 КоАП РФ внесены изменения, в частности, указанная статья дополнена частью 2 следующего содержания: «передача либо попытка передачи любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, влияющие на полноту, всесторонность, объективность рассмотрения дела, которые не могут быть устранены в настоящем судебном заседании.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, отвечающим требованиям ст. 24.1 КоАП РФ, а потому оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от 04 июля 2024 г., в соответствии с которым Мельникова Ю.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.12 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении Мельниковой Ю.Е. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н.Ильина