Решение по делу № 2-1509/2018 от 13.09.2018

Гр. дело № 2-1509/2018

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск                                                                       01 октября 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Кочетковой Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мичуринска Приваловой Л.В.,

ответчика Клевцова Р.Б.       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Мичуринска Тамбовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Клевцову Р.Б. о возложении обязанности предоставить в орган в области обеспечения транспортной безопасности информацию для проведения категорирования транспортных средств, проведении оценки уязвимости и разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств,-

У С Т А Н О В И Л:

13 сентября 2018 года заместитель прокурора г. Мичуринска Амириди Е.Х., действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Мичуринский городской суд с иском к ИП Клевцову Р.Б. о возложении обязанности провести оценку уязвимости транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам движения и обеспечить утверждение ее результатов.

В судебном заседании представитель истца Привалова Л.В. исковые требования поддержала, пояснив, что прокуратурой города в соответствии с информацией Управления ФСБ России по Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Клевцова Р.Б.... Установлено, что ИП Клевцов Р.Б. на основании лицензии №... осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, по регулярному маршруту движения №.... Для осуществления указанной деятельности ИП Клевцовым Р.Б. используются транспортные средства: ... Приказом Федерального дорожного агентства №418 от 19.05.2015 указанным транспортным средствам присвоена вторая категория и, которые включены в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является проведение оценки уязвимости транспортных средств в целях определения степени защищенности от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (п. 6 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ. Однако до настоящего момента указанная обязанность ИП Клевцовым Р.Б. не исполнена, оценка уязвимости перечисленных транспортных средств не проведена, договор на проведение оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, со специализированной организацией ИП Клевцовым Р.Б. не заключен. Непринятие мер по проведению оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, нарушает права неопределенного круга лиц - пассажиров указанных транспортных средств - на безопасность и защиту от актов незаконного вмешательства, а также интересы Российской Федерации на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Клевцова Р.Б., ... обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств ... и в течение трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости этих транспортных средств разработать и представить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации план обеспечения транспортной безопасности.

Ответчик Клевцов Р.Б. исковые требования прокурора г. Мичуринска признал в полном объеме.

Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Мичуринска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пункт 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет транспортную безопасность как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, то есть от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавших угрозу наступления таких последствий;

Обеспечение транспортной безопасности, согласно п. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Федерального закона №16-ФЗ, предполагает реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства и возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

При этом в соответствии с п.п. 7, 9 ст. 1 названного Федерального закона, перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю); субъектом транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии со ст. 6, п. 2 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию, которое представляет собой отнесение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно подпункту «а» п. 11 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ, Перечню объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта, утвержденному приказом Минтранса России от 23.07.2014 №196, категорированию по видам транспорта подлежат транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, в том числе транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Статья 2 Федерального закона №16-ФЗ устанавливает, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона №16-ФЗ оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Подпункт 5 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 №924, возлагает на субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязанность обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Однако как установлено, до настоящего момента указанная обязанность ИП Клевцовым Р.Б. не исполнена, оценка уязвимости перечисленных транспортных средств не проведена, договор на проведение оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, со специализированной организацией ответчиком не заключен.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суд может указать только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного суд принимает признание иска ответчиком и обязывает ИП Клевцова Р.Б. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых заявитель был освобожден, взыскиваются с заинтересованного лица, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика индивидуального предпринимателя Клевцова Р.Б.

        Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ...

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░.░░░░░░