Решение от 17.12.2020 по делу № 5-815/2020 от 14.12.2020

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2020 года                             с.Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО "Центр питания" Байбурина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр питания», адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Домашевой К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр питания» на основании того, что в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения в организации питания в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Алаторка имени Вакульского Александра Васильевича» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации питания обучающихся в общественных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а именно нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СанПиН 2.4.5.2409–08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», создающие угрозу жизни и здоровья детей, работающего персонала.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения ООО «Центр питания» наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Алаторка имени Вакульского Александра Васильевича» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан для работы на продовольственном сырье и полуфабрикатах.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица - ООО «Центр питания» Байбурин Р.В. вину признал, суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 17 данного Федерального закона установлено, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования

Как следует из материалов дела, по набору помещений пищеблок МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Алаторка имени Вакульского Александра Васильевича» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан предназначен для работы как буфет-раздаточная, осуществляющий реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий, но работает на продовольственных полуфабрикатах и сырье. На момент проверки на пищеблоке имелись неочищенные овощи (картофель сырой продовольственный 54 кг, биточки мясные говяжьи (полуфабрикаты) 100 шт, филе минтая (полуфабрикат) 5 кг., для обработки сырого мяса и рыбы, изготовления мясного фарша требуется наличие отдельных мясорыбных и овощного цеха, а при организации работы пищеблока на полуфабрикатах (мясных и овощных) требуется наличие договочного цеха.

В связи с отсутствием цехов, необходимых для работы пищеблока на продовольственном сырье, имеющиеся помещения используются с нарушением требований санитарного законодательства.

Указанное приводит к нарушениям поточности сырья, чистой посуды и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовления небезопасной кулинарной продукции, что является нарушением п.п. 2.2, 2.4, 2.5 СанПиН 2.4.5.2409–08.

Услуги по организации питания в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Алаторка имени Вакульского Александра Васильевича» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан оказывает ООО «Центр питания» на основании договора на оказание услуг по организации питания от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 Договора ООО «Центр питания» обязуется обеспечивать своевременное снабжение столовой необходимым сырьем и продуктами питания в соответствии с уствержденным меню, обеспечивать стогое соблюдение правил кулинарной обработки пищевых продуктов.

Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Указанные нарушения подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, договора № на оказание услуг по организации горячего питания от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

Таким образом, ООО «Центр питания», имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Алаторка имени Вакульского Александра Васильевича» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан требованиям санитарных правил при работе на продовольственном сырье, либо организации работы пищеблока как буфета – раздаточной; издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом ООО «Центр питания», об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов, создания условий для осуществления приготовления безопасной кулинарной продукции, исключения встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

04 декабря 2020 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Домашевой К.В. по указанным фактам составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр питания».

В ходе составления протокола об административном правонарушении представитель юридического лица Ардаширов Р.М. не отрицал факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Алаторка имени Вакульского Александра Васильевича» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, в своих объяснениях, данных при этом, он указал, что в кратчайшие сроки нарушения будут устранены.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина ООО «Центр питания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Алаторка имени Вакульского Александра Васильевича» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств суд не установил.

Принимая во внимание тяжесть совершенного ООО «Центр питания» правонарушения, выразившуюся в создании угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность указанного учебного заведения по использованию пищеблока МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Алаторка имени Вакульского Александра Васильевича» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан для работы на продовольственном сырье на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░