Решение по делу № null от 16.12.2010

Дело № 6-154/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2010 г. г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л.,

При секретаре Кобелевой С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Комиссарова Дмитрия Михайловича, 11.07.1970 г.р., уроженца Тверской области, проживающего – Калининград, ул. У. Громовой №, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних деьтей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2010 года в 11-50 часов в торговом центре ЯРМАРКОМ, расположенном по адресу – Калининград, ул. К. Маркса, № индивидуальный предприниматель Комиссаров Д.М. осуществлял продажу солнцезащитных очков без деклараций о соответствии (сертификатов о соответствии), удостоверяющих безопасность реализуемых товаров.

Правонарушитель в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно 22 марта 2010 года в 11-50 часов в торговом центре ЯРМАРКОМ осуществлял продажу солнцезащитных очков без деклараций о соответствии (сертификатов о соответствии), удостоверяющих безопасность товаров, поскольку слышал по телевизору, что такие сертификаты отменены. Заблуждался. В настоящее время им оформлена декаларация о соответствии солнцезащитных очков требованиям ГОСТ.

Выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ИП Комиссарова Д.М. в совершении административного правонарушения доказанной.

Вина правонарушителя в осуществлении продажи товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, для жизни и здоровья людей подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 22 марта 2010 года, из которого следует, что 22 марта 2010 года в 11-50 часов в торговом центре ЯРМАРКОМ, расположенном по адресу – Калининград, ул. К. Маркса, № индивидуальный предприниматель Комиссаров Д.М. осуществлял продажу солнцезащитных очков без деклараций о соответствии (сертификатов о соответствии), удостоверяющих безопасность реализуемых товаров

-объяснениями продавца Н., отобранными 22 марта 2010 года, которая пояснила, что работает у ИП Комиссарова Д.М. продавцом, сертификатов о соответствии реализуемого товара (солнезащитных очков) представить не может по причине их остутствия,

-признательнымипоказаниями правонарушителя, который в судебном заседании пояснил, что декларации о соответствии (сертификата о соответствии) требованиям ГОСТ на изъятые солнцезащитные очки по состоянию на 22 марта 2010 года у него отсутствовали,

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.03.2010 года, согласно которому из торгового помещения ТЦ Ярмарком, находящимся в пользовании ИП Комиссарова

изъяты солнцезащитные очки в количестве 163 штук, продажа которых осуществлялась без декларации о соответствии (сертификата о соответствии), подтверждающих безопасность товаров.

Под продажей товаров, исходя из положений ст. 492 ГК РФ, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.

Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 г. N 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия, ознакомления с подтверждающим сертификацию документами.

Часть 2 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность индивидуальных предпринимателей за продажу товаров, населению услуг без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.

Данное правонарушение посягает на права потребителей и интересы государства в области предпринимательской деятельности.

Однако исходя из субъекта административной ответственности следует, что данная норма распространяется в том числе и на отношения в сфере розничной купли-продажи.

Такой вывод согласуется с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с последующими изменениями), согласно которым отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи, а не поставки или оптовой купли-продажи.

В этой связи срок давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ составляет 1 год.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что на момент продажи товара – солнцезащитных очков в месте их реализации отсутствовали сертификаты соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющие безопасность такого товара, действия ИП Комиссарова независимо от того, прошел товар сертификацию или нет подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ - продажа товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины ИП Комисаровым, а также и то обстоятельство, что правонарушитель впервые привлекается к административной ответственности.

Санкция ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Между тем, при наложении взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, принимает во внимание степень вины правонарушителя и учитывает, что декларация о соответствии, повреждающая безопасность товаров, в том числе изъятого товара, получена правонарушителем 13 апреля 2010 года и представлена в материалы дела.

В этой связи суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без конфискации товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 22 марта 2010 года.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Комиссарова Д.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без конфискации товаров, изъятых п о протоколу изъятия вещей и документов от 22 марта 2010 года.

Товары (солнцезащитные очки), изъятые о протоколу изъятия вещей и документов от 22 марта 2010 года – возвратить ИП Комиссарову Дмитрию Михайловичу.

Уплату штрафа следует произвести на р/счет администратора получателя поступления от денежных взысканий:

Код ОКАТО №

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области)

ИНН № КПП №

Номер счета получателя №

Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК №

Наименование платежа – прочие административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд Калининграда в течение 10-ти дней.

судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: