Решение по делу № 2-60/2019 от 02.04.2019

Дело № 2-60/2019

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ

14.05.2019 г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Катаевой Н.В.

с участием прокурора Игошина С.Г.

при секретаре Татариновой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» о возложении обязанности провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках,

у с т а н о в и л :

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Лесохозяйственная управляющая компания» о возложении обязанности провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, по тем основаниям, что прокуратурой Шабалинского района в феврале-марте 2019 года проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» (ООО «УК Лесхоз»). В ходе проверки установлено, что между Департаментом лесного хозяйства Кировской области («Арендодатель») и ООО «УК Лесхоз» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности №. В соответствии с п. 2 договора, лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему договору имеет площадь 32392 га и местонахождение: <адрес>, Шабалинское лесничество, <данные изъяты>. При изучении в ходе проверки акта сверки объемов, указанных ООО «УК Лесхоз» в отчете от ДД.ММ.ГГГГ об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов за январь-июнь 2018 г. с фактически выполненными объемами и объеме, указанными в договоре аренды установлено, что арендатором не в полном объеме, с нарушением условий договора аренды в 2018 году проведены мероприятия по искусственному восстановлению лесов – не выполнены работы по посадке лесных культур на площади 13,0 га со сроком исполнения – май 2018 года.

Согласно ответу на представление прокуратуры, поступившему ДД.ММ.ГГГГ, работы по искусственному лесовосстановлению в 2018 году не проведены в связи с погодными условиями. В соответствии с информацией начальника лесного отдела Шабалинского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК Лесхоз» не выполнило мероприятия по искусственному лесовосстановлению на площади 13,0 га за 2018 год. Данный факт подтверждается актом сверки объемов, указанных ООО «УК Лесхоз» в отчете от ДД.ММ.ГГГГ об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов за 4 квартал 2018 года по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № с фактически выполненными объемами и объеме, указанными в договоре аренды, отчетом ООО «УК Лесхоз» о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2018 год. Таким образом, несоблюдение ООО «УК Лесхоз» лесного законодательства, выразившееся в не проведении лесохозяйственных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса, что нарушает права Российской Федерации, как собственника лесного участка, переданного в аренду, и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Устранение нарушенных прав государства может быть обеспечено возложением обязанности на организацию устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор ФИО3 требования поддержал по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении, просил их удовлетворить: возложить на ООО «УК Лесхоз» обязанность выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № по искусственному лесовосстановлению (создание лесных культур посадкой сеянцев) на площади 13,0 га.

Представитель ответчика ООО «УК Лесхоз» в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном отзыве требования не признал, указав на то, что прокурор <адрес> не является надлежащим истцом по данному иску, так как в нем не затрагиваются интересы Российской Федерации. Спор является индивидуальным, вытекающим из договора между арендатором и арендодателем. Кроме того, указывает на то, что в настоящее время проект освоения лесов окончил свое действие. А в соответствии с положениями Лесного Кодекса выполнить создание лесных культур не представляется возможным без соответствующего проекта освоения лесов. Также указывает на то, что в настоящее время рассматривается исковое заявление Министерства лесного хозяйства о расторжении договора лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем рассмотрение настоящего иска не представляется возможным. На основании изложенного ответчик просит прекратить или приостановить дело.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – Министерства лесного хозяйства Кировской области в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства, а иск прокурора Шабалинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 42 и 58 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Шабалинского района в феврале-марте 2019 года проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» (ООО «УК Лесхоз»). В ходе проверки установлено, что что между Департаментом лесного хозяйства Кировской области («Арендодатель») и ООО «УК Лесхоз» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности №.

В соответствии с п.п.2,3 приказа министерства природных ресурсов и экологии РФ № 375 от 29.06.2016 г. «Об утверждении Правил лесовосстановления», лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, создание биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев.

В соответствии с п. 2 договора, лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему договору имеет площадь 32392 га и местонахождение: Шабалинский район, Шабалинское лесничество, <данные изъяты>

В соответствии с п. 11. п.п. «з» договора, арендатор обязан за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору.

В соответствии с п. 1.4 дополнительного соглашения № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № между Министерством лесного хозяйства <адрес> и ООО «УК Лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ, на прендатра возложена обязанность выполнить работы по искусственному лесовосстановлению (создание лесных культур посадкой сеянцев) на площади 13,0 га в мае 2018 года.

При изучении акта сверки объемов, указанных ООО «УК Лесхоз» в отчете от ДД.ММ.ГГГГ об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов за январь-июнь 2018 г. с фактически выполненными объемами и объеме, указанными в договоре аренды установлено, что арендатором не в полном объеме, с нарушением условий договора аренды в 2018 году проведены мероприятия по искусственному восстановлению лесов – не выполнены работы по посадке лесных культур на площади 13,0 га со сроком исполнения – май 2018 года.

Согласно ответу на представление прокуратуры, поступившему ДД.ММ.ГГГГ, работы по искусственному лесовосстановлению в 2018 году не проведены в связи с погодными условиями.

В соответствии с информацией начальника лесного отдела Шабалинского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК Лесхоз» не выполнило мероприятия по искусственному лесовосстановлению на площади 13,0 га за 2018 год.

Данный факт также подтверждается актом сверки объемов, указанных ООО «УК Лесхоз» в отчете от ДД.ММ.ГГГГ об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов за 4 квартал 2018 года по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № с фактически выполненными объемами и объеме, указанными в договоре аренды, отчетом ООО «УК Лесхоз» о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2018 год.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 гола № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 2,6,8 ст. 1 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ, к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Как установлено в судебном заседании, ООО «УК Лесхоз» не выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № по естественному лесовосстановлению (созданию лесных культур посадкой сеянцев) на площади 13,0 га.

Таким образом, несоблюдение ООО «УК Лесхоз» лесного законодательства, выразившееся в непроведении лесохозяйственных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса, что нарушает права Российской Федерации, как собственника лесного участка, переданного в аренду, и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 101 Лесного кодекса РФ споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном по­рядке.

Устранение нарушенных прав государства может быть обеспечено возложением обязанности на организацию устранить выявленные нарушения.

Согласно со ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

Вышеуказанные доводы ответчика о необходимости прекращения производства по делу или его приостановлении суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Прокуратурой подан иск в интересах Российской Федерации. Данный лесной фонд, в котором ООО «УК «Лесхоз» обязаны производить лесохозяйственные работы, является собственностью Российской Федерации. В договоре аренды установлена обязанность по осуществлению лесохозяйственных работ. Данная обязанность была и на момент действия этого лесохозяйственного регламента, которую ответчик не исполнил. Не выполнение работ по посадке лесных культур создает угрозу и ухудшение качественных и количественных характеристик леса, то есть собственности Российской Федерации.

Предприятие не ликвидировано, находится в Реестре юридических лиц. Какие-то судебные разбирательства не препятствуют выполнению работ, так как организация может самостоятельно выполнить работы или привлечь иных лиц к выполнению работ.

ООО «УК «Лесхоз» не представлено никаких доказательств того, что имеется какой-то спор по вопросу расторжения договора аренды. Пока ответчик не исключен из ЕГРЮЛ, никто обязанность по проведению лесохозяйственных работ не снимает. Также ответчиком сдан отчет в 2019 году о выполнении работ за 2018 год, в том числе и по созданию лесных культур.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, предъявленное к ООО «УК Лесхоз» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» (ООО «УК Лесхоз») удовлетворить.

Возложить на ООО «УК Лесхоз» обязанность выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № по естественному лесовосстановлению (создание лесных культур посадкой сеянцев) на площади 13,0 га.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С у д ь я : Н.В. Катаева