Решение по делу № 2-360/2016 от 27.07.2016

Дело №2-360/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темников 08 сентября 2016 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Гавина А.С.,

при секретаре Мезиной В.В.,

с участием:

представителя истца, - помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Пушкиной Д.С.,

ответчика, - администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

представителя ответчика администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Неяскина И.И.,

третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ООО «Коммунальник»,

представителя третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Щербаковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Темниковского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки для сбор твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия по заданию прокуратуры Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, и санитарно-эпидимиологического законодательства в деятельности администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

Проведенной проверкой установлено, что контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные в 30 м от дома № 15 по ул. Дорофеева и в 20 м от дома № 29 по ул. Белинского не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно не имеют водонепроницаемого (бетонного или асфальтированного) покрытия, не ограничены бордюром по периметру.

Истец также указывает, что поскольку земельные участки, на которых расположены указанные контейнерные площадки, в установленном законом порядке не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, к общему имуществу собственников жилых домов не отнесены, то надлежащим ответчиком по данному делу является именно Администрация Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту трав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истец просит суд обязать Администрацию Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные в 30 м от дома №15 по ул. Дорофеева и в 20 м от дома № 29 по ул. Белинского водонепроницаемым (бетонным или асфальтированным) покрытием и бордюром по периметру.

Представитель истца Пушкина Д.С., в судебном заседании указанные исковые требования в данном объеме поддержала и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Козин В.В. исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление.

Представитель третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Щербакова С.И. исковые требования признала.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении исполняющего прокурора Темниковского района Республики Мордовия, необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, и санитарно-эпидимиологического законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные в 30 м от дома № 15 по ул. Дорофеева и в 20 м от дома № 29 по ул. Белинского не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: не имеют водонепроницаемого (бетонного или асфальтированного) покрытия, не ограничены бордюром по периметру.

Из исследованного в судебном заседании акта проверки от 22.07.2016 года следует, что контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные в 30 м от дома № 15 по ул. Дорофеева и в 20 м от дома № 29 по ул. Белинского не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: не имеют водонепроницаемого (бетонного или асфальтированного) покрытия, не ограничены бордюром по периметру. Данное обстоятельство суд находит бесспорно установленным и представителем ответчика не оспаривается.

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.09.2003 №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), п.1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления муниципальных районов решают вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч.3 ст.14 вышеуказанного Федерального закона,

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, для установки контейнеров должна эыть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным унитарным врачом СССР 05.08.1988, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Кроме того, согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск и суд согласно части 2 данной нормы принимает признание иска, если это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что признание иска противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц суд не усматривает и при таких обстоятельствах суд считает необходимым признание иска ответчиком принять.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд также находит, что заявление в суд подано правомочным должностным лицом в соответствии со ст.45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит требования исполняющего обязанности прокурора Темниковского района Республики Мордовия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что стороны в силу закона (подпунктов 9,19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания этих расходов суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Темниковского района Республики Мордовия действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Администрацию Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные в 30 м от дома №15 по ул. Дорофеева и в 20 м от дома № 29 по ул. Белинского водонепроницаемым (бетонным или асфальтированным) покрытием и бордюром по периметру.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия- подпись А.С. Гавин