Решение по делу № 5-574/2020 от 30.12.2020

По административному делу №5-574/2020 года Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск, Московской области     30 декабря 2020 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина и уроженца <адрес> Степанова Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего в швейном цеху, расположенном по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> Степанов Т.Т. совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <адрес> без разрешения на работу и патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по г.о.Егорьевск при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, на территории <адрес> по адресу <адрес> (швейный цех), был выявлен Степанов Т.Т., который являясь гражданином <адрес> в нарушении требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без действующего разрешения на работу либо патента– документа подтверждающего право иностранного гражданина или лицу без гражданства на осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.о.Егорьевск капитаном полиции ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АД №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Степанова Т.Т. поступило в Егорьевский городской суд <адрес>. Определением Егорьевского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Явка Степанова Т.Т. обеспечена.

Степанов Т.Т. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ признал и пояснил, что он действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в швейном цехе по адресу <адрес> не имея разрешения на работу на территории Московской области и патента. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. Заверил суд о своем намерении самостоятельно покинуть территорию РФ, на что имеет денежные средства.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Степанова Т.Т. в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителя, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО1 о выявлении факта совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, фототаблицей; объяснениями Степанова Т.Т., копией его паспорта, досье иностранного гражданина <адрес> Степанова Т.Т., справкой ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой сведения разрешение на работу (патента) с территорией действия <адрес> на имя Степанова Т.Т. не выдавалось, трудовой договор не заключался.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину гражданина <адрес> Степанова Т.Т. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Степанова В.В. является полное признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств в отношении Степанова В.В. судом не установлено.

Вместе с тем, суд находит основания для признания совершенного Степановым В.В. административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценки малозначительности деяния должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В связи с изложенным суд полагает необходимым в соответствии со статьей 2.9 п. 2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ Степанова В.В. освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.2 статьей 18.10 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить, учитывая характер совершенного правонарушения и установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела, роль правонарушителя, отсутствие вреда и соответственно отсутствие каких либо последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих его административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, принимая во внимание возраст Степанова Т.Т., совершение административного правонарушения впервые, его отношение к содеянному, намерения в ближайшее время покинуть территорию Российской Федерации и вернуться на родину.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Степанова Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить Степанова Т.Т. от административной ответственности по ч.2 статье 18.10 КоАП РФ, в виду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Степанова Т.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в связи с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления вручить Степанову Т.Т., а также направить для сведения заинтересованным лицам.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд в срок 10 дней.

Федеральный судья: подпись Н.В. Дашкова