Решение по делу № 2-2025/2021 от 25.01.2021

Дело № 2-2025/2021

91RS0024-01-2021-000497-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2021 года                                   г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сквазникова Олега Николаевича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети» о понуждении выдать технические условия на присоединение к сети газораспределения,

установил:

Сквазников О.Н. обратился в суд с иском к ГУП РК «Крымгазсети» с требованием обязать ответчика выдать ему технические условия и разработать проект присоединения к газовым сетям с установкой отопительно-водонагревательного котла в жилом помещении по адресу: <адрес> В обоснование своего требования истец указал, что ему принадлежит на праве собственности квартира по указанному адресу. В октябре он обратился в ГУП РК «Крымгазсети» с заявлением о выдаче технических условий на подключение квартиры к газовым сетям с установкой отопительного котла с водонагревателем. Письмом от 06.11.2020 года ему отказано в выдаче технических условий со ссылкой на наличие в доме централизованного горячего водоснабжения. Между тем в доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Кроме того, собственники ряда других квартир перешли на индивидуальное отопление. За защитой своих прав истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец Сквазников О.Н. не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУП РК «Крымгазсети» Киселева О.А. в суд также не явилась, представила письменное возражение на иск. Ссылалась на то, что Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлен запрет на переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепла. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что истцу Сквазникову О.Н. принадлежит на праве собственности квартира площадью 65,3 кв.м., кадастровый номер №<номер>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 05.10.2020 года.

22.10.2020 года Сквазников О.Н. обратился в ГУП РК «Крымгазсети» с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) его квартиры к сети газораспределения.

Письмом ГУП РК «Крымгазсети» от 06.11.2020 года №16/08-01197/15 заявителю отказано в выдаче технических условий на подключение со ссылкой на допустимость перехода квартиры в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, на индивидуальное отопление с использованием газового отопительного котла.

Ссылаясь на отсутствие технических и нормативных препятствий для подключения квартиры к сети газораспределения и установки в ней отопительного котла, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения, которое должно производиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктами 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в частности перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения (решение Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 07.05.2015 N АКПИ15-198).

В силу пункта 20 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно статье 6 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

Кроме того, внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома. Отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления. Такие действия в силу ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ требуют согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Таким образом, переход многоквартирного дома с централизованного на индивидуальное (поквартирное) отопление может быть реализован посредством отключения от системы отопления многоквартирного дома в целом. Возможность такого перехода должна быть установлена схемой теплоснабжения, утвержденной органом местного самоуправления. Устройство индивидуального газового отопления в отдельной квартире с отключением квартиры от внутридомовой системы отопления запрещено.

В рассматриваемом деле отсутствуют доказательства того, что проектом многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира истца, предусмотрена установка в квартирах индивидуального газового отопительного оборудования.

Истец в органы местного самоуправления по вопросу изменения схемы теплоснабжения не обращался, согласие других собственников помещений многоквартирного дома на перевод дома на поквартирное индивидуальное отопление не получал.

При таких обстоятельствах в квартире истца не может быть организовано индивидуальное газовое отопление.

Технические условия, выдачи которых требует истец, представляют собой документ, в котором содержится описание технической возможности подключения газового оборудования, порядок и условия такого подключения. Технические условия могут быть выданы лишь при наличии возможности их выполнения.

Учитывая отсутствие условий для установки в жилом помещении истца индивидуального газового отопительного оборудования, ответчик правомерно отказал истцу в выдаче технических условий на присоединение к сети газораспределения. Основания для понуждения ответчика выдать истцу технические условия у суда отсутствуют.

Таким образом, суд оставляет требование истца Сквазникова О.Н. о понуждении ГУП РК «Крымгазсети» выдать технические условия и разработать проект присоединения к сети газораспределения без удовлетворения.

Довод истца о том, что собственники ряда других квартир перешли на индивидуальное отопление, подлежит отклонению, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих законность таких действий собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд оставляет судебные расходы на стороне истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Сквазникова Олега Николаевича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья:

В окончательной форме

решение суда принято 28 мая 2021 года.