Решение от 17.11.2022 по делу № 12-1118/2022 от 21.10.2022

Дело № 12-1118/2022

УИД 21RS0025-01-2022-007398-13

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                     город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., с участием представителя городской административной комиссии г. Чебоксары ФИО, действующей на основании доверенности, рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением № городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 11 минут по 00 часов 30 минут собственник (владелец) транспортного средства ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес> не осуществил уплату за размещение транспортного средства марки ЛАДА 219010 ЛАДА ГРАНТА c государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушила п.4.6 «Положения о порядке созданияи использованияпарковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22.

Также ФИО1 постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № был привлечен к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит требование о его отмене. Жалоба мотивирована тем, что автомобиль марки ЛАДА ГРАНТА с государственным регистрационным знаком №, сдан в аренду ООО «<данные изъяты>», на основании договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ Согласно договору субаренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль сдан в субаренду ООО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во временном владении ООО «<данные изъяты>». Ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель городской административной комиссии г. Чебоксары, ФИО, действующая на основании доверенности, в удовлетворении жалобы заявителя просила отказать, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с указанной жалобой первоначально обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, которая определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена заявителю для устранения препятствий к ее рассмотрению, а именно несоблюдение требований ст.30.4 КоАП РФ.

Устранив допущенные нарушения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно подал данную жалобу, указывая, что копию определения суда получил лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим судья признает причину пропуска процессуального срока уважительной, и считает необходимым восстановить заявителю процессуальный срок на подачу жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 г. предусмотрена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 11 минут по 00 часов 30 минут собственник (владелец) транспортного средства ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес> не осуществил уплату за размещение транспортного средства марки ЛАДА 219010 ЛАДА ГРАНТА c государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу.

Также ФИО1 постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № был привлечен к административной ответственности.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 административные комиссии рассматривают дела об административных ст.ст.17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также ст.ст. 30, 31 настоящего Закона.

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6.1 КоАП РФ, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 г. № 2928 утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Парковка, расположенная по адресу: <адрес> подпадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары. Время действия платной парковки - круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Из данных технического средства, в том числе, фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Страж С20-074» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, на платной муниципальной парковке, зафиксирован автомобиль марки ЛАДА 219010 ЛАДА ГРАНТА c государственным регистрационным знаком №, без осуществления оплаты.

Оснований сомневаться в правильности показаний указанного технического средства не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 вменяется в вину размещение транспортного средства ЛАДА 219010 ЛАДА ГРАНТА c государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого он является, на платной парковке без осуществления оплаты.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которого, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ЛАДА ГРАНТА с государственным регистрационным знаком №, сдан в аренду ООО «<данные изъяты>».

Согласно договору субаренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО2 автомобиль марки ЛАДА ГРАНТА с государственным регистрационным знаком № сдан в субаренду ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО3 и соответствии с актом приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был передан в субаренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, с учётом того, что в день фиксации административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее ФИО1 с государственным регистрационным знаком №, находилось в пользовании ООО «<данные изъяты>», в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу постановление № городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 является незаконным и подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд                                                     

р е ш и л :

░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 10.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2003 ░. № 22 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░