Решение по делу № 2а-5363/2021 от 15.09.2021

№

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        27 октября 2021 г.                                                             г. Улан-Удэ

        Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Мункуевой Т.Б., с участием представителя административного истца Дорофеевой Т.В., административного ответчика Шевцовой Т.В., одновременно представителя УФФСП по РБ, заинтересованного лица Рожко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5363/2021 по административному исковому заявлению Гараченова А. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ У. Р. по РБ Шевцовой Т.В., Управлению ФССП Р. по РБ о признании постановления незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет,

        УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным и отменить в части отказа в проведении перерасчета задолженности с учетом представленных документов постановление судебного пристава-исполнителя Шевцовой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика Шевцову Т.В. произвести перерасчет задолженности по алиментам на основании представленных ей договоров возмездного оказания услуг.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП Р. по РБ.

В судебном заседании представитель административного истца Дорофеева Т.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ с истца в пользу Рожко Л.А. взысканы алименты на содержание сына Алексея, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части от всех видов заработка и иного дохода должника ежемесячно и до совершеннолетия ребенка. Гараченовым А.В. были предоставлены копии договоров возмездного оказания услуг судебному приставу Шевцовой Т.В. с просьбой сделать перерасчет задолженности по алиментам, поскольку в тот период, где судебный пристав рассчитывает задолженность как неработающему, по средней заработной плате по Р., на самом деле Гараченов работал по договору возмездного оказания услуг.

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ копии договоров приняты, однако в удовлетворении ходатайства о перерасчете задолженности по документам было отказано.

Считает постановление незаконным, поскольку последовательность удержаний из заработной платы и иных доходов имеет существенное значение в первую очередь для должника, бухгалтерии, налоговых органов, но не для судебного пристава-исполнителя. Неуплата налога с заработанных сумм не является основанием для отказа в перерасчете задолженности. При этом именно с этого дохода судебный пристав уже снимает с арестованной карточки Гараченова денежные средства в счет уплаты алиментов. На основании изложенного просит административный иск удовлетворить.

Административный истец Гараченов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП У. по РБ Шевцова Т.В., одновременно как представитель УФФСП по РБ, возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления Гараченова, отказано в части перерасчета задолженности по алиментам. Также ею был сделан запрос в Управление Пенсионного фонда по РБ, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

Согласно предоставленному ответу на запрос Гараченов А.А. в период с января 2020 г. по август 2020 г. получал официальный доход с ООО «ИГС-А.», в январе 2021 г. также с ООО «ИГС-А.», иные сведения не подтверждены.

В силу положений пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые за декларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги. При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

На основании изложенного просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо Рожко Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Считает, что административный истец Гараченов А.В. не желает платить алименты на содержание сына, уклоняется от их уплаты, используя любые основания и поводы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности; если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

    Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ с Гараченова А.В. в пользу Рожко Л.А. взысканы алименты на содержание сына Алексея, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части от всех видов заработка и иного дохода должника ежемесячно и до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ У. Р. по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

    Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ задолженность Гараченова А.В. по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 489854,02 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Гараченов А.В. обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о принятии копии договоров о возмездном оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ООО «<данные изъяты>» и Гараченовым А.В., и перерасчете задолженности по алиментам с учетом представленных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шевцовой Т.В. вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления. В части принятия и приобщения договоров о возмездном оказании услуг к материалам исполнительного производства удовлетворено, в части перерасчета задолженности по алиментам отказано. Основанием для отказа в перерасчете послужило то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны соответствующие налоги.

Согласно ответу на запрос с Управления Пенсионного Фонда РБ Гараченов А.А. в период с января 2020 г. по август 2020 г. получал официальный доход с ООО «ИГС-А.», в феврале 2021 г. также с ООО «ИГС-А.», иные сведения не подтверждены.

          В силу положений пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Доводы административного истца о том, что приставом-исполнителем незаконно не приняты во внимание сведения о работе административного истца по договорам возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, необоснованны, поскольку при определении размера задолженности основным юридическим значимым обстоятельством является не факт заключения договора, а факт последующего выполнения на его основе работ и получения за исполнение вознаграждения (заработка).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Шевцова Т.В. пояснила, что подтверждения реального, легализованного дохода в заявленном размере судебному приставу-исполнителю должником Гараченовым А.В. не представлено.

Более того, согласно ответу Управления Пенсионного Фонда РБ Гараченов А.А. в период с января 2020 г. по август 2020 г. получал официальный доход с ООО «ИГС-А.», в феврале 2021 г. также с ООО «ИГС-А.», иные сведения не подтверждены.

В пункте 4 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей указано, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с Налоговым кодексом.

Иной порядок учета дохода родителя, обязанного уплачивать алименты, имеющего нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, размер которого значительно ниже величины прожиточного минимума, существенно нарушает интересы одной из сторон, не гарантирует сохранение ребенку прежнего уровня его обеспечения.

Принимая оспариваемое постановление, судебный пристав-исполнитель исходил из полученных сведений о том, что договор подряда, представленный истцом, не является официальным заработком, в связи с чем действовал в соответствии с предписаниями вышеприведенных законоположений.

В этой связи судебный пристав-исполнитель правомерно не учел размер дохода административного истца от договоров безвозмездного оказания услуг и отказал в перерасчете задолженности по алиментам.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

         Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона, прав Гараченова А.В. не нарушает, в связи с чем в удовлетворении его требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Административное исковое заявление Гараченова А. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ У. Р. по РБ Шевцовой Т.В., Управлению ФССП Р. по РБ о признании постановления незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья                                                      Болотова Ж.Т.