Решение по делу № 2а-707/2018 от 27.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 05 сентября 2018 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующей судьи Пивоваровой О.В.,

при секретаре Двойняковой А.С.,

с участием помощника Касимовского межрайонного прокурора Косолапова Н.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Касимовский» ЕПА, представившего доверенность № от 30.08.2018 года,

административного ответчика Ильичева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а- 707/2018 по административному исковому заявлению МО МВД России «Касимовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ильичева И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России «Касимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении адми­нистративного надзора и административных ограничений в отношении Ильичева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявления указано, что Ильичев И.Н. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого умышленного преступления по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163 УК РФ. Назначенное наказание составило 2 (два) года лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. 20.12.2016 года Ильичев И.Н. был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области на основании постановления Рязанского районного суда Рязанской области от 09.12.16 года согласно ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 28 дней, и убыл для проживания по адресу: <адрес>.

С 22.12.2016 года Ильичев И.Н. состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Касимовский» как лицо, ранее судимое, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого умышленного преступления. Срок погашения судимости, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает 20.12.2024 г.. После освобождения из мест лишения свободы гр. Ильичев И.Н. проживает по адресу своей регистрации: <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В течение года Ильичев И.Н. неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и был привлечен к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ постановлением от 18.08.2017 г. (номер постановления об административном правонарушении - 4473); по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ постановлением от 26.09.2017 г. (номер постановления об административном правонарушении – 5161), постановлением мирового судьи судебного участка №30 судебного района Касимовского районного суда от 18.12.2017 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что в соответствии п. 1 ч. 1 п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления в отношении гр. Ильичева И.Н., административного надзора и определении предусмотренных законом административных ограничений.

Просят суд установить административный надзор сроком на 3 (три) года в отношении Ильичева И.Н. в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, а также возложить административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципальных образований г. Касимов и Касимовский муниципальный район Рязанской области без уведомления соответствующих должностных лиц МОМВД России «Касимовский»; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Ильичева И.Н. по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки в МОМВД России «Касимовский» четыре раза в месяц по адресу: Рязанская область, г. Касимов, пер. Ленина д. 7 «в» каб. №5, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ЕПА заявление по указанным выше осно­ваниям поддержал, просил его удовлетворить. Необходимость возложения запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях мотивировал тем, что Ильичев И.Н. является лицом, злоупотребляющим спиртными напитками, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка, что дает основание полагать, что он может совершить правонарушение и преступление, подвергнув опасности других людей, являющихся участниками массовых мероприятий;

необходимость обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Касимовский» четыре раза в месяц по адресу: г. Касимов, пер. Ленина, д. 7-В, а также запрещение выезда за пределы муниципальных образований г. Касимов и Касимовский муниципальный район Рязанской области без уведомления соответствующих должностных лиц МОМВД России «Касимовский», запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Ильичева И.Н. по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, - тем, чтобы усилить контроль за ним со стороны органов власти.

Ильичев И.Н. в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, пояснив, что действительно в течение последнего года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал. Считает установление административного надзора сроком на 3 (три) года в отношении него не противоречащим закону, однако не согласен с запрещением выезда за пределы муниципального образования – г. Касимов без уведомления соответствующих должностных лиц МО МВД России «Касимовский», поскольку у него имеется почтенного возраста бабушка, за которой он регулярно, несколько раз в месяц помогает осуществлять уход; она проживает в <адрес>, в связи с чем ограничение, связанное с запрещением выезда за пределы муниципального образования – г. Касимов, напрямую отразится на качестве жизни его близкого родственника. По указанной причине он не может возвращаться домой к 22 часам. Кроме того, его работа связана с осуществлением ежедневной деятельности по договорам с населением как в г. Касимов, так и Касимовском районе, в связи с чем просит отказать в требованиях истца в части запрещения на выезд за пределы муниципального образования – г. Касимов Рязанской области без уведомления должностных лиц МО МВД России «Касимовский». Полагает, что установление ему запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также установление обязательной явки в МО МВД России «Касимовский» для регистрации четыре раза в месяц является чрезмерным, поскольку он раскаивается в ненадлежащем образе жизни, обязуется встать на путь исправления, в настоящее время предпринимает попытки к трудоустройству, лечится от алкогольной зависимости. Он женат, у него двое детей- школьников, с которыми он желает как отец проводить время, принимать активное участие в их школьной жизни, поскольку живет интересами семьи. Кроме того, явка на регистрацию в МО МВД России «Касимовский» четыре раза в месяц негативно отразится на его трудоустройстве.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, поскольку, по его мнению, доводы административного истца подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, однако считает возможным отказать в требовании истца о запрещении на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях как необоснованном.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований МО МВД России «Касимовский» по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст. 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 того же закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Ильичев И.Н. приговором Касимовского районного суда Рязанской области от 10.11.2015 года был осужден по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163 УК РФ. Назначенное наказание составило 2 (два) года лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.12.2016 года Ильичев И.Н. был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области на основании постановления Рязанского районного суда Рязанской области от 09.12.16 года согласно ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 28 дней, и убыл для проживания по адресу: <адрес>.

С 22.12.2016 года Ильичев И.Н. состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Касимовский» как лицо, ранее судимое, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого умышленного преступления. Основанием постановки на учет является справка об освобождении из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области №041961 от 20.12.2016 года. Срок погашения судимости, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает 20.12.2024 г.

Из материалов дела усматривается, что Ильичев И.Н. привлекался к административной ответственности: 18.08.2017 г. - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен 13.10.2017 года; 26.09.2017 г. – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 18.12.2017 г. - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановления не обжаловал.

Согласно характеристике, выданной 06.08.2018 года УУП МО МВД России «Касимовский» ЕПА, Ильичев И.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. После освобождения из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал. Склонен к совершению общественно опасных деяний.

Суд критически относится к данной характеристике, поскольку она подписана заинтересованным лицом – УУП МО МВД России «Касимовский» ЕПА, представляющим в судебном заседании при рассмотрении дела в отношении Ильичева И.Н. интересы административного истца - МОМВД России «Касимовский». Кроме того, в ней не отражено поведение Ильичева И.Н. в быту, его отношения с соседями по месту жительства, в связи с чем не усматривается обоснованности выводов участкового уполномоченного.

Ильичев И.Н. на учете в психиатрическом кабинете поликлиники ГБУ РО «Касимовская ЦРБ», в наркологическом кабинете поликлиники ГБУ РО «Касимовская ЦРБ» не состоит.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ильичев И.Н. имеет непогашенную судимость по приговору от 10.11.2015 года за совершение тяжкого преступления. В течение года совершил три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение Ильичевым И.Н. указанных административных правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении него административного надзора на три года для предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения целей административного надзора, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым также частично удовлетворить заявление МОМВД России «Касимовский» об установлении Ильичеву И.Н. административных ограничений: 1) запрещения на выезд за пределы муниципального образования – Касимовский муниципальный район Рязанской области без уведомления должностных лиц МО МВД России «Касимовский»; 2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Ильичева И.Н. по адресу: <адрес>, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 3) обязательной явки в МО МВД России «Касимовский» два раза в месяц по адресу: Рязанская область, г. Касимов, пер. Ленина, д. 7 «В» для регистрации.

В части запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования - г. Касимов - отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Касимовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношенииИльичева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,удовлетворить частично.

Установить в отношении Ильичева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года административный надзор и административные ограничения в виде:

1) запрещения на выезд за пределы муниципального образования – Касимовский муниципальный район Рязанской области без уведомления должностных лиц МО МВД России «Касимовский»;

2) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Ильичева И.Н. по адресу: <адрес>, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

3) обязательной явки в МО МВД России «Касимовский» два раза в месяц по адресу: Рязанская область, г. Касимов, пер. Ленина, д. 7 «В» для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в Рязанский областной суд, с подачей апелляционных жалобы, представления через Касимовский районный суд.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а