Решение по делу № 12-139/2016 от 18.03.2016

Дело № 12-139/16

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Быченко С.И.,

с участием заявителя Тимошенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону по адресу: ул. Пушкинская, 9, жалобу Тимошенко ИВ на постановление заместителя начальника Отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по РО № 18810161140423031 от 23.04.2014 г. о привлечении к административной ответственности Тимошенко ИВ, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца г. <данные изъяты>, проживающего: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2014 г. заместителем начальника по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Тимошенко ИВ вынесено постановление № 18810161140423031 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. Не согласившись с указанным постановлением, Тимошенко И.В. обжаловал его в суд, согласно поданной жалобе просит суд отменить указанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в связи с тем, что в день фиксации правонарушения он находился в г. Таганроге на работе, автомобилем в момент совершения административного правонарушения управляло иное лицо – его ФИО8 которая обучается <данные изъяты> и ездила на занятия на <данные изъяты>, припарковав его машину на ул. Пушкинской в г. Ростове-на-Дону, представил справку с места работы № 080 от 15.02.2016 г., копию водительского удостоверения на имя ФИО9 удостоверение № <данные изъяты> <данные изъяты>, выданное на имя ФИО10. Заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование, поскольку само постановление о привлечении к административной ответственности он получил только 12.02.2016 г. на основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 29.12.2014 г., обязавшего должностных лиц органов ГИБДД направить заявителю копию постановления о привлечении его к административной ответственности по месту его жительства.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении, судья находит его подлежащим удовлетворению в силу следующего. В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Изучив указанные в ходатайстве доводы пропуска срока на обжалование, судья находит их заслуживающими внимания, в силу чего, пропущенный заявителем процессуальный срок на подачу жалобы для обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 подтвердила указанные заявителем обстоятельства, сообщила суду, что она является <данные изъяты> 21 апреля 2014 года (понедельник) она на машине отца утором поехала на занятия в <данные изъяты> Она оставила машину на ул. Пушкинской, потому что на ул. М. Горького припарковать машину очень сложно из-за нехватки парковочных мест. Машина была припаркована на ул. Пушкинской до обеда до окончания занятий.

В судебном заседании свидетель ФИО12 показал, что он с 22 ноября 2013 года работает в <данные изъяты> По понедельникам директор предприятия проводит совещания. 21 апреля 2014 года в понедельник директор также проводил совещание в 12 часов на предприятии (<адрес> Тимошенко ФИО13 этом совещании присутствовал.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, судья находит постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, а также решение по жалобе заявителя на указанное постановление подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об АП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Поводом к привлечению Тимошенко И.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП, послужили следующие обстоятельства.

Согласно постановлению заместителя начальника Отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по РО № 18810161140423031 от 23.04.2014 г. установлено, что 21.04.2014 г. в 11 час. 26 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская (от д. 50 до д. 54) водитель автомобиля <данные изъяты>, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» произвел остановку на вышеуказанном участке дороги, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП. Нарушение зафиксировано техническим средством Паркон.

Часть 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КРФ об АП в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административно правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об АП. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.

Положением ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме спецтехсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об АП» в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и кино- видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КРФ об АП).

В соответствии с частью 2 указанной статьи собственник (владелец) т/с освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения т/с находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 18 с изменениями от 9.02.12г.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье, из которого следует, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КРФ об АП, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об АП» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного установления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КРФ об АП, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить оказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право правления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной илы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об АП, в совокупности.

В соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются, в том числе, при опросе участников производства, личность которых устанавливается и они предупреждаются за дачу заведомо южных объяснений.

Принимая во внимание доводы о том, что в указанное время автомобиль был передан заявителем в управление иному лицу, и учитывая отсутствие оснований им не доверять, поскольку данные доводы косвенно подтверждаются представленными в материалы дела документами – кадровой справкой <данные изъяты> г., согласно которой Тимошенко И.В. юрисконсульт <данные изъяты> 21.04.2014 г. в период времени с 09-00 час. до 13-00 час. находился на рабочем месте в помещении ЗАО <данные изъяты>; копией удостоверения ФИО14 <данные изъяты>; копией <данные изъяты> ФИО15 № № судья приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, должны быть истолкованы в его пользу.

В связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку в ходе судебного разбирательства дела, невозможно разрешить вопрос о том, являлся ли Тимошенко И.В. субъектом данного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 данного Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по РО № 18810161140423031 от 23.04.2014 г. о привлечении к административной ответственности Тимошенко ИВ по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Тимошенко ИВ – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья