Решение по делу № 2-805/2018 от 20.02.2018

Дело № 2-805/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года          гор. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

с участием прокурора – Семеновой А.В.,

при секретаре – Денисовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетниковой З.С. к Федоровой Т.М., представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 и ФИО5, о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Истец Решетникова З.С. обратилась в суд с иском к ответчику Федоровой Т.М., представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 и ФИО2, о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивировала тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик зарегистрирована в квартире как дочь истца вместе с малолетними детьми. С ноября 2016 г. ответчик в квартире не проживает, проживает по другому месту жительства, вещей ответчика в квартире не имеется, коммунальные платежи не оплачивает, чем нарушает права истца. Кроме того, несовершеннолетняя дочь ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в квартиру истца не вселялась, жилым помещением не пользовалась, вещи ее отсутствуют.

Просит, с учетом заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать Федорову Т.М., ФИО2 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать ФИО2 не приобретшей право пользования указанным жилым помещением, снять с регистрационного учета.

Истец Решетникова З.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что ответчик Федорова Т.М. в 2016 г. уехала рожать в роддом третьего ребенка и больше не вернулась, в настоящее время вместе с детьми проживает по другому адресу. Старшая дочь Даша проживала со мной, средняя дочь ФИО4 находилась в больнице, самая маленькая ФИО7, никогда не вселялась в квартиру. В отношении Даши ответчик ограничена в родительских правах, и истец назначена опекуном. Просит признать Федорову Т.М., ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 признать не приобретшей право пользования указанным жилым помещением, снять с регистрационного учета.

Ответчик Федорова Т.М., представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетних ФИО2, ФИО4, ФИО2, в судебное заседание не явилась, судом приняты необходимые меры для надлежащего извещения о дне, времени и месте рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку. Повестка может быть вручена кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи. При временном отсутствии адресата, в корешке повестки отмечается, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается соответствующая отметка с указанием источника информации.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась о дне, времени и месте рассмотрения дела по постоянному месту жительства, согласно почтовому уведомлению за судебной повесткой в почтовое отделение связи не явилась неоднократно, судебная повестка с приложенными документами возвращены в суд по истечении срока хранения в соответствии с п.п. 3.4, 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом Генерального директора ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомления суда, которые направлялись ответчику, возвратились с отметкой об истечении срока хранения. При этом, риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII), лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе права на предоставление суду возражений по иску и доказательств в их подтверждение, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Избрав такой способ защиты своих прав, доказательств, в подтверждение имеющихся возражений относительно заявленных исковых требований, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчик суду не представил.

Суд, выслушав мнение истца, прокурора, изучив материалы дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Федоровой Т.М., поскольку судом приняты достаточные меры для надлежащего извещения ответчика о дне, времени и месте рассмотрения дела, а, именно, предпринимались меры для надлежащего его извещения по последнему известному месту жительства.

Свидетель ФИО10 суду показала, что Федорову Т.М. знает с детства, последние 2 года ее не видела. При разговоре истец рассказала, что ее дочь дома не живет, место жительства ее не известно. Причину ухода она не рассказывала. В квартире ФИО14 жила с мамой и дочкой. Сама она видела только старшую дочь ФИО14. Со слов истца ей известно, что вторая девочка у Татьяны больная, третьею девочку она не видела.

Свидетель ФИО11 суду показала, что является соседкой Решетниковой З.С. Дочь последней Татьяна полтора года назад ушла из дома, забрала младшую дочь ФИО4, на тот момент Татьяна была беременная, и сказала, что пошла в магазин. После этого Татьяну она не видела. После родов Татьяна с третьим ребенком не возвращалась в квартиру истца. Со слов Зинаиды Семеновны известно, что она звала дочь домой, но та не возвращается. Где живет Татьяна, ей не известно, со слов истца известно, что проживает с отцом детей.

Прокурор в судебном заседании полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, считает необходимым признать Федорову Т.М. и несовершеннолетнюю ФИО4 утратившими право пользования, несовершеннолетнюю ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета. В признании утратившей право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетней ФИО2 отказать.

Выслушав позицию истца, показания свидетелей, заключение прокурора и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по настоящему делу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 18-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Решетникова З.С.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Ареола», в спорном жилом помещении зарегистрированы:

внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

дочь Федорова Т.М.,

внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ Федорова Т.М. ограничены в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая передана на опекунство в орган опеки и попечительства администрации <адрес>.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над малолетней ФИО2 установлена опека сроком до шести месяцев, Решетникова З.С. назначена опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на безвозмездной основе.

Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст.ст. 8, 17, 34, 55, 56 и 71 Конституции РФ право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Указанными конституционными положениями корреспондируются правовые нормы, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Статья 40 Конституции РФ, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает ни условий, ни порядка приобретения права пользования жилым помещением теми или иными гражданами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд вправе лишить гражданина права на жилище только при наличии оснований, предусмотренных законом.

Согласно ст. 72 Конституции РФ такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Исходя из требований ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Решетникова З.С. является собственником <адрес>.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом указано, что регистрация ответчика Федоровой Т.М. и ее несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 и ФИО12 в спорном жилом помещении нарушает его права, как собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом в полном объеме.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище и указывает на недопустимость его произвольного лишения.

На основании ст. 209 ГК РФ воля собственника в отношении принадлежащей вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда регулируются жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании, соглашение между истцом и ответчиком по пользованию жилым помещением, расположенному по адресу: <адрес>, не заключалось, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» судам разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу ч.ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Исходя из вышеуказанных норм жилищного законодательства, ответчик Федорова Т.М. и несовершеннолетние ФИО4 членами семьи собственника жилого помещения не являются.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорное жилое помещение не вселялась, личных вещей в квартире не имеется.

Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что в отношении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено опекунство, опекуном является Решетникова З.С.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из вышеуказанных норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что ответчики Федорова Т.М., несовершеннолетние ФИО4 и ФИО2 совместное хозяйство с истцом не ведут, в жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>, не проживают, бремя по оплате коммунальных платежей не несут.

Договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, договор безвозмездного пользования либо иное какое-либо соглашение о сохранении за ответчиком права пользования указанным жилым помещением между истцом и ответчиком не заключались.

Доказательств обратного ответчиком в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требования истца о признании утратившим и не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.

Решение суда о выселении (признании права пользования жилым помещением прекращенным) в соответствии с п.п. «е» п. 37 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями) является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Из изложенного следует, что регистрация в жилом помещении в настоящее время не имеет правоустанавливающего значения, то есть наличие регистрации гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, снятие гражданина с регистрационного учета производится, в том числе, на основании решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Установив, что ответчик Федорова Т.М. и несовершеннолетняя ФИО4 прекратили право пользования, принадлежащего истцу Решетниковой З.С. спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобрела право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что ответчик с несовершеннолетними детьми должны быть сняты с регистрационного учета по указанному адресу.

    Таким образом, учитывая то обстоятельство, что право пользования спорной квартирой у ответчика прекращено, а истец как собственник имеет исключительное право владения, пользования и распоряжения ею, вплоть до заявления требования о выселении лиц, право пользования жилым помещением которых прекращено, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика Федоровой Т.М. и несовершеннолетних ФИО4 и ФИО2 утратившими право пользования спорной квартирой и снятии их с регистрационного учета являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования о признании утратившей право пользования несовершеннолетней ФИО2 и снятии ее с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что истец Решетникова З.С. является опекунов несовершеннолетней ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Решетниковой З.С. к Федоровой Т.М., представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 и ФИО5, о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Федоровой Т.М. и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенному по адресу: <адрес>.

Признать ФИО5 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенному по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Федоровой Т.М., ФИО4 и ФИО5 по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Решетниковой З.С. о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд вынесший настоящее решение.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2018 г.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.

КОПИЯ ВЕРНА: судья -                         И.В. Черединова