Решение по делу № 33-5258/2016 от 21.10.2016

Судья Колесникова Л.И.                         Дело № 33-5258/2016

         17 ноября 2016 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г.М.,

судей Баталовой С.В., Обуховой С.Г.

при секретаре Бакулевой О.В.

с участием прокурора Русановой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе председателя ТСЖ «Альтернатива» Бокова В.А. на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 16 сентября 2016 года, которым постановлено:

Иск Вятскополянского межрайонного прокурора в интересах Мусихиной Л.Н. к ТСЖ «Альтернатива» удовлетворить.

Заслушав доклад судьи Баталовой С.В., судебная коллегия

                                            УСТАНОВИЛА:

      Вятскополянский межрайпрокурор обратился в суд с иском в интересах Мусихиной Л.Н. к ТСЖ «Альтернатива» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт и взысканию денежных средств. В обоснование иска указал, что Мусихина Л.Н. зарегистрирована и проживает в доме <адрес>, в котором решением собственников дома создано товарищество собственников жилья, председателем ТСЖ избран Боков В.А. 15.08.2014 собственники указанного дома по итогам заочного голосования осуществили выбор способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом для ТСЖ «Альтернатива» в ОАО «Сбербанк России». С целью реализации принятого решения ТСЖ «Альтернатива» в государственную жилищную инспекцию Кировской области представлен пакет документов о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Вместе с тем копия протокола общего собрания собственников МКД № по <адрес>, свидетельствующая о принятии общим собранием собственников дома решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, в инспекцию не представлена. В связи с этим жилой дом включен в перечень домов, которые не выбрали или не реализовали выбранный ими способ накопления взносов на капитальный ремонт. В настоящее время на основании постановления администрации Сосновского городского поселения от 22.10.2014 № 14 «О формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на счете регионального оператора», начисление взносов на капитальный ремонт и выставление платежных документов осуществляет НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», и оплата на капитальный ремонт дома № по ул.<адрес> должна производиться только региональному оператору. Вместе с тем Мусихина Л.Н., помимо оплаты взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, с апреля 2015 года по июнь 2016 года оплатила взносы на капитальный ремонт на специальный счет, открытый ТСЖ «Альтернатива», на общую сумму <данные изъяты> рублей. Указывая на то, что специальный счет открыт ТСЖ «Альтернатива» с нарушением процедуры изменения способа формирования фонда капитального ремонта, счет не включен в Реестр специальных счетов по Кировской области и производимое ТСЖ «Альтернатива» начисление взносов на капитальный ремонт собственникам жилых помещений является незаконным, прокурор просил признать действия ТСЖ по начислению взносов на капитальный ремонт собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - Мусихиной Л.Н., незаконными, и взыскать с ТСЖ «Альтернатива» в пользу Мусихиной Л.Н. денежные средства в размере <данные изъяты>

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе председатель ТСЖ «Альтернатива» Боков В.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что заочным голосованием собственники помещений дома <адрес> приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта в виде открытия специального счета, оформив волеизъявление реестром, который по форме и содержанию соответствует протоколу общего собрания членов ТСЖ. Также ТСЖ «Альтернатива» был открыт специальный счет в банке, и все необходимые документы направлены в ГЖИ Кировской области. Отмечает, что постановление администрации Сосновского городского поселения от 22.10.2014 № 14 «О формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на счете регионального оператора» было принято без учета мнения собственников помещений и ТСЖ «Альтернатива. Полагает, что на ТСЖ «Альтернатива» оказывается административное давление с целью принудительного выбора членами ТСЖ «Альтернатива» способа накопления взносов региональному оператору в НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области». Также указывает, что денежные средства, перечисленные Мусихиной Л.Н. на специальный счет в ПАО «Сбербанк России», не израсходованы, уплату взносов Мусихина Л.Н. производила добровольно, нарушений её жилищных прав со стороны ТСЖ «Альтернатива» не допущено, кроме того, Мусихина Л.Н. лично в период с 28.07.2014 по 15.08.2014 голосовала за принятие решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ «Альтернатива» и принимала активное участие во внеочередных собраниях в форме заочного голосования опросным путем по поводу корректировки размеров взносов на капитальный ремонт. Отмечает, что решение от 15.08.2014 по итогам заочного голосования членов ТСЖ «Альтернатива» о выборе способа накопления средств на капитальный ремонт не отменено и имеет законную силу, а собственник помещения в многоквартирном доме не вправе требовать выделения своей доли денежных средств, находящихся на специальном счете.

В отзыве на апелляционную жалобу начальник КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» Шахмаева Т.В. указывает на законность и обоснованность вынесенного решения. Отмечает, что решение, принятое собственниками помещений в жилом доме № по ул.<адрес> о способе формирования фонда капитального ремонта не реализовано, поскольку ТСЖ «Альтернатива» не представлена в государственную жилищную инспекцию в установленный законом срок копия протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.

В возражениях на жалобу межрайонный Вятскополянский прокурор также указал на законность и обоснованность вынесенного решения, отсутствие оснований для его отмены по доводам жалобы.

Представитель ТСЖ «Альтернатива» адвокат Габдулхаков Н.Т. на требованиях и доводах апелляционной жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, заслушав участников процесса, заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен главами 16 - 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

В соответствии с ч.5, ч.7 ст.170 ЖК РФ (в редакции, действовавшей с <дата> по <дата>) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В силу ч. 1 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Кировской области от 02.07.2013 г. № 298-ЗО «О реализации отдельных положений ЖК РФ в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области» владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган исполнительной власти Кировской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор (далее - орган государственного жилищного надзора), уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса, справки банка об открытии специального счета.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что          дом № по адресу: <адрес> включен в областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210, которая официально опубликована на сайте Правительства Кировской области <данные изъяты>

Мусихина Л.Н. является собственником квартиры № № в указанном доме.

Согласно протокола общего собрания собственников жилых помещений от 10.06.2012 № 1 дом №№ по ул.<адрес> находится в управлении ТСЖ «Альтернатива».

В период с 21.07.2014 по 15.08.2014 в указанном многоквартирном доме проходило общее собрание собственников помещений путем заочного голосования.

На голосование были поставлены вопросы, в том числе, о выборе способа формирования фонда капитального ремонта дома, определения владельца специального счета, определения размера взносов собственниками помещений на проведение капитального ремонта, определения перечня услуг и работ, сроков проведения капитального ремонта общего имущества МКД.

По итогам голосования собственниками помещений дома принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта МКД № по <адрес> на специальном счете, принадлежащем ТСЖ, что отражено в уведомлении от 15.08.2014. Протокол общего собрания собственников помещений не составлялся.

10.09.2014 ТСЖ «Альтернатива» открыт счет в ПАО «Сбербанк России» для формирования фонда капитального ремонта, на который ежемесячно поступают взносы на капитальный ремонт.

16.09.2014 ТСЖ «Альтернатива» в Государственную жилищную инспекцию Кировской области направлен пакет документов о принятом решении о способе формирования фонда капитального ремонта МКД и информацию об открытии специального счета.

Вместе с тем уведомление ТСЖ «Альтернатива» о реализации права по формированию фонда капитального ремонта на специальном счете Государственной жилищной инспекцией Кировской области к исполнению не принято, поскольку не представлен пакет документов, определенный ст.172 ЖК РФ, а именно копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятом решении.

В связи с тем, что в установленной законом форме собственники помещений в многоквартирном доме №№ по ул.<адрес> не реализовали выбранный ими способ формирования фонда капитального ремонта, полный пакет документов, в том числе копию протокола общего собрания собственников помещений в МКД, в ГЖИ по Кировской области не представили, постановлением главы Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области № 14 от 22.10.2014 принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД № по <адрес> на счете регионального оператора - некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Из материалов дела следует, что Мусихина Л.Н. в период с декабря 2014 года по август 2016 года ежемесячно оплачивает взнос на капитальный ремонт в Фонд регионального оператора.

Кроме того, в период с апреля 2015 года по июнь 2016 года Мусихиной Л.Н. на оплату капитального ремонта в ТСЖ «Альтернатива» уплачено <данные изъяты>

Учитывая, что многоквартирный дом <адрес> не включен в реестр многоквартирных домов, собственники помещений которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, суд первой инстанции пришел к верному выводу о неправомерности действий ТСЖ «Альтернатива» по выставлению Мусихиной Л.Н. в квитанциях на оплату жилья и коммунальных услуг строки по оплате взносов на капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах требования о взыскании с ТСЖ «Альтернатива» в пользу Мусихиной Л.Н. взносов на капитальный ремонт обоснованно удовлетворены.

       Доводам представителя ТСЖ «Альтернатива» о фактическом соответствии реестра собственников МКД, принявших участие в заочном голосовании, протоколу общего собрания, дана надлежащая правовая оценка в решении, с которой судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Ссылка в жалобе на то, что собственники многоквартирного дома оплачивают взносы на капитальный ремонт на специальный счет, на законность решения не влияет. Собственники помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 1 ст. 173 ЖК РФ вправе изменить способ формирования фонда капитального ремонта в любое время на основании решения общего собрания.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки суда и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 16 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                                             Судьи: