Решение от 28.01.2022 по делу № 2-321/2022 (2-4245/2021;) от 09.09.2021

УИД 59RS0008-01-2021-002660-97 КОПИЯ

Дело №2-321/2022 (№ 2-4245/2021)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего Смольяковой Н.В., при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обратился в Пермский районный суд Пермского края с иском к ФИО4., ФИО5. о демонтаже рекламной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес справа, в течение 7 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что 02 октября 2017 года отделом имущественно-земельных отношений Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, уполномоченным на проведение мероприятий по выявлению установленных рекламных конструкций без разрешения на территории Пермского муниципального района, в результате выезда обнаружена самовольно установленная рекламная конструкция в виде отдельно стоящего двухстороннего рекламного щита 6х3м. Земельный участок, на котором расположена рекламная конструкция, с кадастровым номером №, не вошел в перечень участков, на которых возможно размещение рекламных конструкций, в связи с чем рекламная конструкция, подлежит демонтажу. Согласно сведениям из ЕГРН собственниками земельного участка являются ФИО6., ФИО7. Истцом было выдано предписание от 02 октября 2017 года № о демонтаже щитовой конструкции. 20 ноября 2017 года, 25 января 2018 года в адрес ФИО8. были направлены предписания о демонтаже конструкции. 10 февраля 2021 года был составлен акт о том, что собственники земельного участка ФИО9. и ФИО10. не выполнили предписание о демонтаже рекламной конструкции. 31 мая 2021 года составлен акт обследования земельного участка, в ходе обследования установлено, что земельный участок огорожен, демонтировать рекламную конструкцию не представляется возможным, в связи с чем истец обратился в суд.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 09 августа 2021 года гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к ФИО11 ФИО12. о возложении обязанности передано по подсудности в Дзержинский районный суд г. Перми.

Представитель истца участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При участии в судебном заседании до объявления по делу перерыва на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по изложенным выше доводам, дополнительно указав, что в настоящее время рекламная конструкция не демонтирована. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались по месту регистрации, направленная судом корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Во избежание затягивания сроков рассмотрения и нарушения в связи с этим прав участников гражданского судопроизводства, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", распространение наружной рекламы с использованием щитов осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу пункта 9 указанной статьи установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в пунктах 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно пункту 10 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (пункт 21 статьи 19 Федерального закона "О рекламе").

В соответствии с пунктом 21.1 Федерального закона "О рекламе", если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 21 данной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Таким образом, в целях статьи 19 Федерального закона "О рекламе" под владельцем рекламной конструкции понимается ее фактический владелец. При этом не имеет значения, кому выдавалось разрешение на установку соответствующей рекламной конструкции. При неисполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции требование о ее принудительном демонтаже должно быть предъявлено к владельцу либо к собственнику соответствующей конструкции, а при невозможности установления этих лиц - к собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, на котором размещена рекламная конструкция.

В соответствии с пунктом 5.8 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

В силу Положения о Комитете имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 22 декабря 2016 года № 178, Комитет является функциональным органом администрации Пермского муниципального района (пункт 1.1).

В сфере распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций осуществляет следующие функции (пункт 3.6): выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; аннулирует такие разрешения, контролирует размещение рекламных конструкций на территории Пермского муниципального района (пункт 3.6.1); готовит проекты нормативно-правовых актов об утверждении схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (пункт 3.6.4); выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Пермского муниципального района (пункт 3.6.5); осуществляет демонтаж рекламных конструкций в соответствии с частями 21.2, 21,3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (пункт 3.6.6).

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Пермского муниципального района от 05 марта 2021 года №СЭД-20201-299-01-01-05.С-107 утверждена схема размещения рекламных конструкций Пермского муниципального района Пермского края.

02 октября 2017 года отдел имущественно-земельных отношений Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, уполномоченный на проведение мероприятий по выявлению установленных рекламных конструкций без разрешения на территории Пермского муниципального района, обнаружил самовольно установленную рекламную конструкцию в виде отдельно стоящего двухстороннего рекламного щита 6x3м, расположенного по адресу: Адрес, о чем составлен акт №.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена рекламная конструкция, не вошел в перечень участков, на которых возможно размещение рекламных конструкций.

Согласно выписке из ЕГРН собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью №, местоположение: Адрес являются ФИО13. и ФИО14. (...

02 октября 2017 года Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, ФИО15. (... о необходимости в течение месяца демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию в виду ее установки без разрешения.

Аналогичные предписания о демонтаже рекламной конструкции № № направлялись в адрес ФИО16. 20 ноября 2017 года и 25 января 2018 года соответственно, однако оставлены последней без внимания.

09 октября 2020 года Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района выдано и направлено в адрес ФИО17., ФИО18. предписание № № о необходимости в течение месяца демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию в виду ее установки без разрешения.

Предписание получено ФИО19., ФИО20 лично 19 октября и 13 ноября 2020 года соответственно, однако требования предписания ответчиками исполнено не было.

10 февраля 2021 года главным специалистом отдела имущественно-земельных отношений Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района составлен акт № 1 о невыполнении предписаний № 118 от 02 октября 2017 года, № 184 от 20 ноября 2017 года, № 28 от 25 января 2018 года и № 275 от 09 октября 2020 года, произведена фотофиксация места установки рекламной конструкции.

31 мая 2021 года комиссией в составе заместителя начальника МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского района» по имущественным вопросам и главного специалиста отдела имущественно-земельных отношений Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Адрес, в ходе которого установлено, что земельный участок огорожен, рекламную конструкцию в виде отдельно стоящего рекламного щита 3х6 м демонтировать не представляется возможным. Данные обстоятельства подтверждены фототаблицей.

По утверждению истца, на сегодняшний день нарушения ответчиками не устранены.

Так согласно акту обследования рекламной конструкции от 26 января 2022 года, составленного по итогам обследования рекламной конструкции на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, рекламная конструкция не демонтирована.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № не вошел в перечень участков, на которых возможно размещение рекламных конструкций, разрешение на размещение рекламной конструкции не выдавалось, принадлежащие ответчикам рекламные конструкции, подлежат демонтажу.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, на стороне ответчиков лежит бремя доказывания опровержения утверждения истца о размещении рекламной конструкции в отсутствие соответствующего разрешения.

Между тем, таких доказательств суду не представлено, как и доказательств демонтажа спорной рекламной конструкции.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, на ответчиков следует возложить обязанность демонтировать рекламную конструкцию.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным установить ответчикам срок для исполнения решения суда о демонтаже рекламной конструкции в 7 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда. Данный срок является разумным, достаточным для реального устранения ответчиками названного выше нарушения закона.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с учетом состоявшегося решения об удовлетворении исковых требований, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины подлежат возмещению ответчиками в доход бюджета Муниципального образования «Город Пермь».

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░22, ░░░23 ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6░3░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░ ░░░24, ░░░25 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░. ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2022 ░░░░