Решение от 31.05.2023 по делу № 12-289/2023 от 02.05.2023

Дело № 12-289/2023, УИД 76RS0024-01-2023-001111-11

РЕШЕНИЕ

город Ярославль                                   31 мая 2023 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Барышева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Яртехстрой» на постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Ярославской области от 14.03.2023 № 18810076200000000693 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Ярославской области от 14.03.2023 № 18810076200000000693 ООО «Яртехстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

    Административное правонарушение выразилось в том, что 04.02.2023 в 07.00 по адресу г. Ярославль ул. Трефолева д.12 оф.4 ООО «Яртехстрой» осуществило выпуск на линию транспортного средства Shaanxi государственный регистрационный знак № с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к и пользованию тахографа, а именно: транспортное средство не оснащено тахографом в нарушение п.1 приложения № 2 приказа Минтранса № 440 от 28.10.2020. Таким образом, ООО «Яртехстрой» совершило выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Ятехстрой» в установленный срок обратилось с жалобой, в которой, просит изменить назначенное ООО «Яртехстрой» наказание, заменив административный штраф на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ. Указывает на то, что ООО «Яртехстрой» является субъектом малого предпринимательства, совершило административное правонарушение впервые.

Защитник ООО «Яртехстрой», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сообщил посредством телефонограммы, что не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель административного органа УГИБДД УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по доводам жалобы, против удовлетворения жалобы возражал по доводам письменного отзыва на жалобу.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Согласно абзацу 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года № 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

В силу пункта 1 Приложения № 2 указанных требований оснащению тахографами подлежат грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов.

Основанием для привлечения ООО «Яртехстрой» к административной ответственности в соответствии с приведенной нормой КоАП РФ послужили решение о проведении постоянного рейда, акт по результатам проведенного УГИБДД УМВД России по ЯО рейда по безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, которым установлено, что 04.02.2023 в 07.00 по адресу г. Ярославль ул. Трефолева д.12 оф.4 ООО «Яртехстрой» осуществило выпуск на линию транспортного средства Shaanxi государственный регистрационный знак № (массой более 3500 кг.) с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к и пользованию тахографа, а именно: транспортное средство не оснащено тахографом в нарушение п.1 приложения № 2 приказа Минтранса № 440 от 28.10.2020. Таким образом, ООО «Яртехстрой» совершило выпуск на линию транспортного средства без тахографа.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела по существу должностным лицом установлены все фактические обстоятельства дела, выводы о наличии события правонарушения и о виновности ООО «Яртехстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка, и с которой следует согласиться.

Срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч.1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, а также срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушены.

Учитывая специфику правоотношений, регулируемых Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», характер совершенного административного правонарушения оснований для признания совершенного ООО «Яртехстрой» правонарушения малозначительным не усматриваю.

Частью 3 ст.3.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу требований ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение, поскольку совершенное административное правонарушение выразилось в эксплуатации транспортного средства с нарушением требований статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», при этом необеспечение безопасных условий эксплуатации грузового транспорта создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.03.2023 № 18810076200000000693 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.11.23 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░»- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░