Решение от 11.03.2020 по делу № 2а-681/2020 от 21.02.2020

Дело № 2а-681/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Алексеевой А.Н.,

с участием помощника прокурора Зайцевой О.Р.,

представителя административного ответчика Гришкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванникова Владимира Михайловича к МУ МВД РФ «Оренбургское» о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Иванников В.М. обратился в суд с иском к МУ МВД РФ «Оренбургское», указав, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02.11.2018 года в отношении него был установлен административный надзор и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Он работает вахтовым методом, его работа связана с постоянными командировками в места, отдаленные от города, где есть ОВД и ему затруднительно три раза в месяц добираться до ближайшего ОВД для того, чтобы отметиться по месту фактического нахождения. Также явка в ОВД три раза в месяц вызывает недовольство у работодателя, из-за чего имеется риск потерять работу.

Просит частично отменить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02.11.2018 года административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив Иванникову В.М. обязательную явку в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Административный истец Иванников В.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Гришкина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда. Пояснила, что Иванников В.М. совершил одно административное правонарушение по ст. 19.24 КоАП РФ 17.08.2019 года. Иванников В.М. работает вахтовым методом разнорабочим, когда уезжает по работе, он всегда предоставляет маршрутный лист.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, извещенного надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика Гришкиной И.А., заключение помощника прокурора Зайцевой О.Р., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что Иванников В.М. был осужден приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.01.2018 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем полного присоединения наказания по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27.03.2017 года по статье 166 части 1, статье 158 части 1, статье 69 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, окончательно к 1 году 1 месяцу 3 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Иванников В.М. ранее судим 10.01.2014 года Промышленным районным судом г.Оренбурга по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02.11.2018 года в отношении Иванникова В.М. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период отбытия наказания Иванников В.М. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 18 нарушений.

24.02.2019 года Иванников В.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего поставлен на учет в ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно сведениям МУ МВД РФ «Оренбургское» в период административного надзора Иванников В.М. 17.08.2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который оплачен Иванниковым В.М. 21.09.2019 года.

Административный истец просит частично отменить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ему обязательную явку в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, мотивируя тем, что он работает вахтовым методом и его работа связана с постоянными командировками в места, отдаленные от города. Кроме того, явка в ОВД три раза в месяц вызывает недовольство у работодателя, из-за чего имеется риск потерять работу.

В соответствии с трудовым договором №110 от 13.08.2019 года, заключенного между ООО «Фирма комплексного строительства» и Иванниковым В.М., последний принят на работу пескоструйщиком 2 разряда.

Согласно п.1.6 договора по распоряжению работодателя или его представителя работник может направляться в служебные поездки и командировки с возмещением произведенных расходов в размерах, установленных законодательством и при условии соблюдения норм трудового законодательства, определяющих гарантии работникам при направлении их в служебные командировки.

Пунктом 5.1 договора установлено, что Иванникову В.М. установлена рабочая неделя с двумя выходными. Нормальная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов в неделю, начало рабочего дня 08-00 часов, окончание 17-00 часов, перерыв с 12-00 до 13-00 часов. Выходные дни: суббота и воскресенье.

Согласно характеристике УУП ПП №8 ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» Иванников В.М. проживает, но не зарегистрирован по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется положительно, жалобы со стороны жителей п. Чебеньки в отношении Иванникова В.М. не поступали. В употреблении спиртными напитками не замечен.

Проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены административных ограничений, учитывая, что положительная характеристика поднадзорного лица не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора.

По делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы Иванникова В.М., препятствуют осуществлению трудовой деятельности.

При этом суд исходит из того, что установленные Ленинским районным судом г.Оренбурга административные ограничения в отношении Иванникова В.М., с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора; совершение Иванниковым В.М. умышленного тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, судом установлено, что Иванников В.М. за время нахождения под административным надзором, 17.08.2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, исковые требования Иванникова В.М. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.03.2020 ░░░░.