Решение от 21.09.2023 по делу № 33-8338/2023 от 13.09.2023

Республика Коми г.Сыктывкар УИД 11RS0001-01-2023-001794-30

Дело № 2-4158/2023 г.

                                     (№ 33-8338/2023 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Костенко Е.Л.

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.

при секретаре Калинкович И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 сентября 2023 г. дело по апелляционной жалобе Ивасенко Ольги Николаевны на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 июня 2023 г. по иску МВД Российской Федерации к Ивасенко Ольге Николаевне о взыскании неосновательного обогащения.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения Ивасенко О.Н. и ее представителя Пименовой И.В., третьего лица Бондаренко А.А., представителя МВД России и МВД по Республике Коми Миланович Т.О., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

МВД России обратилось в суд с иском к Ивасенко О.Н. о взыскании неосновательного обогащения в виде предоставленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2506291,20 руб., указав в обоснование, что ответчик проходила службу в органах внутренних дел с <Дата обезличена> Распоряжением МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение предоставить ей единовременную социальную выплату в размере 2506291,20 руб., которая была перечислена на основании платежного поручения от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В ходе документарной проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МВД по <Адрес обезличен> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> контрольно-ревизионным Управлением МВД России установлено, что Ивасенко О.Н. <Дата обезличена> зарегистрировала право государственной собственности на ? долю жилого помещения общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>, а также <Дата обезличена> зарегистрировано право собственности на жилое здание общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена> Ивасенко О.Н. при подаче заявления о включении ее в очередь, свидетельства о праве на наследство по вышеуказанным объектам не представила, в связи с чем ЖБК МВД по <Адрес обезличен> не учла указанные объекты при решении вопроса о постановке ответчика в очередь и приняла решение о наличии оснований для предоставления ответчику единовременной социальной выплаты.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена нотариус Горева Т.В.

Судом принято решение, по которому взысканы с Ивасенко О.Н. в пользу МВД Российской Федерации денежные средства в размере 2506291,20 руб.

В апелляционной жалобе Ивасенко О.Н. просит об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью. Полагает, что срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен.

На апелляционную жалобу поступили возражения представителя МВД России и МВД по Республике Коми, в которых представитель просит оставить решение суда без изменения, а жалобу ответчика без удовлетворения.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Ивасенко О.Н. с <Дата обезличена> проходила службу в органах внутренних дел.

<Дата обезличена> Ивасенко О.Н. обратилась с заявлением о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приложив к нему документы согласно перечню, содержащемуся в пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223.

Распоряжением МВД по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, которым Ивасенко О.Н. принята на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 2 - человек (она и сын ФИО9).

Распоряжением МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение о предоставлении Ивасенко О.Н. единовременной социальной выплаты в размере 2506291,20 руб. на семью в составе 2-х человек.

На основании платежного документа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Ивасенко О.Н. выплачена единовременная социальная выплата в размере 2506291,20 руб.

Распоряжением МВД по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, которым Ивасенко О.Н. снята с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Контрольно-ревизионным Управлением МВД России проводилась документарная проверка отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности МВД по <Адрес обезличен> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В рамках документарной проверки инициирована проверка всех лиц, получивших с <Дата обезличена> единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в МВД по <Адрес обезличен>, в ходе которой установлено, что Ивасенко О.Н. <Дата обезличена> зарегистрировала право собственности на ? долю жилого помещения общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> зарегистрировала право собственности на жилое здание общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>

Ивасенко О.Н. и члены ее семьи на момент принятия комиссией решения о предоставлении единовременной социальной выплаты проживали в комнате, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> на основании договора найма жилого помещения.

Ивасенко О.Н. при подаче заявления о включении ее в очередь свидетельства о праве на наследство по вышеуказанным объектам не представила, в связи с чем жилищно-бытовая комиссия МВД по <Адрес обезличен> не учла указанные объекты при решении вопроса о постановке ответчика в очередь и приняла решение о наличии оснований для предоставления единовременной социальной выплаты.

<Дата обезличена> в отношении Ивасенко О.Н. возбуждено уголовное дело <Номер обезличен> по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

<Дата обезличена> уголовное дело <Номер обезличен> прекращено по основанию, предусмотренному п. 3, 4.1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Согласно постановлению о прекращении уголовного дела Ивасенко О.Н., в период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, будучи лицом, имеющим право на получение социальной выплаты, установленной, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, путем обмана, в том числе выразившегося в умолчании об истинных сведениях имеющихся объектах недвижимости, права на которые перешли ей по наследству, умышленно, из корыстных побуждений совершила хищение бюджетных денежных средств в сумме 2506291,20 руб., чем причинила федеральному бюджету в лице Министерства внутренних дел России имущественный ущерб на указанную сумму в особо крупном размере.

В ходе предварительного следствия установлено, что Ивасенко О.Н. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере, то есть преступление, предусмотренное ч.4 ст. 159 УК РФ. Вместе с тем преступление, предусмотренное ч.4 ст. 159 УК РФ, совершено Ивасенко О.Н. в период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, при этом со дня совершения указанного преступления прошло более 10 лет, срок давности привлечения к уголовной ответственности истек <Дата обезличена> В связи с чем Ивасенко О.Н. не может быть привлечена к уголовной ответственность за совершенное ею преступление и подлежит освобождению от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.

Суд первой инстанции при разрешении исковых требований, установив недобросовестность в действиях Ивасенко О.Н. при получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обоснованно пришел к выводу о том, что предоставленная ответчику мера социальной поддержки - единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренная частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежит взысканию с ответчика как неосновательное обогащение.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п.2 ч.2).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлен перечень документов, необходимых для принятия сотрудника и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты. К таким документам, в том числе относятся копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт "е" пункта 5 названных правил).

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Таким образом, право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ.

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты, в том числе, в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной социальной выплаты (подпункт "б" пункта 19 Правил), либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Суд первой инстанции установил, что Ивасенко О.Н. на момент принятия распоряжения МВД России <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о предоставлении ей единовременной социальной выплаты в размере 2506291,20 руб. достоверно знала о принятии ей наследства, открывшегося после смерти отца, умершего <Дата обезличена>, путем подачи заявления нотариусу о принятии наследства <Дата обезличена>, однако данную информацию скрыла, что повлекло незаконное перечисление единовременной социальной выплаты в размере 2506291,20 руб.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований в результате своих недобросовестных действий, выразившихся в сокрытии сведений, имеющих значение при предоставлении единовременной социальной выплаты получила указанную выплату, а потому в силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса РФ обязана возвратить истцу неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана надлежащая оценка обстоятельствам прекращения уголовного дела, а в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт установленного нарушения при подаче документов Ивасенко О.Н. в ЖБК, подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> Ивасенко О.Н. обратилась в МВД по <Адрес обезличен> с заявлением о принятии ее на учет с членом семьи ФИО9 для получения единовременной социальной выплаты. В этом заявлении Ивасенко О.Н. сообщила, что помещений, занимаемых по договору социального найма, и (или) принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации, помимо жилого помещения, в котором зарегистрирована не имеет (т.1 л.д.13).

В этот период Ивасенко О.Н. была зарегистрирована с сыном ФИО9 по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>, жилой площадью ... кв.м (т.1 л.д.31).

Соответственно, с учетом положений п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании распоряжения министра внутренних дел Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р и протокола <Номер обезличен> заседания ЖБК МВД по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> Ивасенко О.Н. была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты (т.1 л.д.58-59).

Однако <Дата обезличена> нотариусом Ухтинского нотариального округа Республики Коми были выданы Ивасенко О.Н. свидетельства о праве на наследство по закону в отношении жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, состоящего из основного строения общей площадью жилого помещения ... кв.м и построек, а также ? доли квартиры по адресу: <Адрес обезличен>, состоящей из двух комнат общей площадью жилого помещения ... кв.м (т.1 л.д.128-129).

С учетом принятого наследства и в соответствии с требованиями п.8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223 Ивасенко О.Н. не имела право на получение единовременной социальной выплаты, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена ее семьи составила более 15 кв.м.

Ивасенко О.Н. о принятом наследстве жилищно-бытовой комиссии МВД по <Адрес обезличен> не сообщила, по платежному поручению от <Дата обезличена> получила единовременную социальную выплату в размере 2506291,20 руб., а после ее получения <Дата обезличена> зарегистрировала свое право собственности на объекты недвижимого имущества, принятые в порядке наследования. В указанных действиях Ивасенко О.Н. усматривается недобросовестность.

В письменных возражениях на иск Ивасенко О.Н. просила в иске отказать, в том числе по мотиву пропуска истцом срока исковой давности.

Как следует из протокола предварительного судебного заседания от <Дата обезличена> суд первой инстанции ставил на обсуждение сторон ходатайство ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Вместе с тем принятое судом решение не содержит каких-либо суждений о применении последствий пропуска срока исковой давности либо отказе в применении последствий пропуска срока исковой давности по причине признания срока непропущенным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отмене решения суда в связи с применением последствий пропуска срока истцом исковой давности не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей по состоянию на <Дата обезличена>) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса РФ было установлено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Контрольно-ревизионным Управлением МВД России производилась документарная проверка отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности ░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░. №4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.20).

░ ░░░░ ░.21 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2002 ░. №740 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░ ░░░░░░░░░░> (░.1 ░.░.78-81).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     

░░░░░