Решение по делу № 2а-1798/2019 от 26.09.2019

УИД: 66RS0010-01-2019-002558-90

Дело № 2а-1798/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года                                                                         город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Вахрушева С.Ю., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Свердловской области к Демчук Лилии Викторовне о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС №16 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к Демчук Л.В. о взыскании обязательных платежей и санкций. Исковые требования мотивированы следующим.

Согласно сведениям МИФНС №16 по Свердловской области административному ответчику на праве собственности с 22.04.2014 принадлежит транспортное средство - легковой автомобиль Мицубиси Паджеро 3.2, с государственным регистрационным знаком У783ТО 96.

Административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

21.05.2015 в адрес ответчика истцом было направлено налоговое уведомление №1003190 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 5.995 руб.

27.07.2017 в адрес ответчика истцом было направлено налоговое уведомление №12015884 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 6.540 руб.

Административный ответчик в установленные сроки не уплатила транспортный налог, в связи с чем, истцом в адрес ответчика были направлены почтой:

- 08.10.2015 требование от 06.10.2015 №44648 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 5.995 руб. и пени в размере 3 руб. 30 коп., со сроком исполнения требования до 18.11.2015;

- 14.05.2018 требование от 14.05.2018 №81690 об уплате пени по транспортному налогу в размере 1.688 руб. 69 коп. и 247 руб. 92 коп., со сроком исполнения до 02.07.2018.

Однако в установленные сроки административным ответчиком задолженность по пени по транспортному налогу погашена не была.

15.02.2019 истцом в адрес мирового судьи судебного участка №2 Тагилстроевского судебного района Свердловской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Демчук Л.В. недоимки по транспортному налогу в размере 7.979 руб. 95 коп., в том числе: транспортный налог за 2015 год в размере 5.995 руб. и пени по налогу в размере 1.984 руб. 95 коп.

Мировым судьей был вынесен соответствующий судебный приказ 26.02.2019, который отменен определением мирового судьи от 01.04.2019, в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа.

По состоянию на 24.09.2019 транспортный налог за налоговые периоды 2015, 2016 и 2017 годы ответчиком уплачен. Транспортный налог за 2016 и 2017 годы уплачен несвоевременно. За 2014 год транспортный налог не уплачен. Соответственно, взысканию с ответчика подлежит транспортный налог за 2014 года в размере 5.995 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1.936 руб. 60 коп., итого в сумме 7.931 руб. 60 коп.

Административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика денежные средства в размере 7.931 руб. 60 коп., состоящие из задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 5.995 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1.936 руб.

В установленный судом срок от административного ответчика поступили письменные возражения по существу административного иска, которые были возвращены ответчику определением суда от 14.10.2019 (л.д. 33-37).

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, определением суда от 05.11.2019, признано возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 40).

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по причине пропуска административным истцом предусмотренного законом срока для обращения в суд с данным административным иском. Данный вывод суда основан на следующем.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ.

Статья 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Согласно сведениям МИФНС №16 по Свердловской области административному ответчику на праве собственности с 22.04.2014 принадлежит транспортное средство - легковой автомобиль Мицубиси Паджеро 3.2, с государственным регистрационным знаком У783ТО 96 (л.д. 20-21).

21.05.2015 в адрес ответчика истцом было направлено налоговое уведомление №1003190 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 5.995 руб. (л.д. -10).

27.07.2017 в адрес ответчика истцом было направлено налоговое уведомление №12015884 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 6.540 руб. (л.д. 11-13).

Административный ответчик в установленные сроки не уплатила транспортный налог, в связи с чем, истцом в адрес ответчика были направлены почтой:

- 08.10.2015 требование от 06.10.2015 №44648 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 5.995 руб. и пени в размере 3 руб. 30 коп., со сроком исполнения требования до 18.11.2015 (л.д. 14-15);

- 14.05.2018 требование от 14.05.2018 №81690 об уплате пени по транспортному налогу в размере 1.688 руб. 69 коп. и 247 руб. 92 коп., со сроком исполнения до 02.07.2018 (л.д. 16-19).

Однако в установленные сроки административным ответчиком задолженность по пени по транспортному налогу погашена не была.

По состоянию на 24.09.2019 транспортный налог за налоговые периоды 2015, 2016 и 2017 годы ответчиком уплачен. Транспортный налог за 2016 и 2017 годы уплачен несвоевременно. За 2014 год транспортный налог не уплачен.

Соответственно, взысканию с ответчика подлежит транспортный налог за 2014 года в размере 5.995 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1.936 руб. 60 коп., итого в сумме 7.931 руб. 60 коп., что и составляет предмет предъявленного административного иска.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, помимо прочего, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, согласно направленному налоговым органом в адрес должника требованию №44648 от 06.10.2015 транспортный налог в размере 5.995 руб. подлежал уплате в срок до 18.11.2015 (л.д. 14).

Соответственно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, истекал 18.05.2016.

Согласно направленному налоговым органом в адрес должника требованию №81690 от 14.05.2018 пени по транспортному налогу в размере 1.936 руб. 60 коп. подлежал уплате в срок до 02.07.2018 (л.д. 16).

Соответственно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пени по транспортному налогу, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, истекал 02.01.2019.

Таким образом, обратившись в суд с настоящим административным иском о взыскании транспортного налога в размере 5.995 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1.936 руб. 60 коп. лишь 26.09.2019, административный истец пропустил предусмотренный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

При этом факт обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа суд признаёт не имеющим правового значения.

Судом установлено, что 15.02.2019 истцом в адрес мирового судьи судебного участка №2 Тагилстроевского судебного района Свердловской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Демчук Л.В. недоимки по транспортному налогу в размере 7.979 руб. 95 коп., в том числе: транспортный налог за 2015 год в размере 5.995 руб. и пени по налогу в размере 1.984 руб. 95 коп. (л.д. 26).

Мировым судьей был вынесен соответствующий судебный приказ 26.02.2019, который отменен определением мирового судьи от 01.04.2019, в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа (л.д. 26).

Вместе с тем, срок обращения в суд с требованиями о взыскании транспортного налога истекал 18.05.2016, для обращения с требованиями о взыскании пени по транспортному налогу истекал 02.01.2019.

Таким образом, обращение налогового органа 15.02.2019 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не имеет правового значения по настоящему делу и не влечет течения предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока для обращения с административным иском в суд, поскольку данное обращение к мировому судье имело место 15.02.2019 уже за пределами предусмотренного законом срока обращения налогового органа с соответствующим иском в суд о взыскании налоговых платежей и санкций.

Административный истец, в силу возложенных на него функций для реализации своих целей и задач, должен обладать достаточным административным ресурсом для подготовки необходимых для обращения в суд с иском документов. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным иском истцом суду не представлено.

При этом правом просить о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления в порядке статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец не воспользовался.

Пропуск срока обращения в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления и в силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к Демчук Лилии Викторовне о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 5.995 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1.936 руб. 60 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда, путём подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья -                                   подпись                                   С.Ю. Вахрушева