Решение по делу № 2-2417/2022 от 12.04.2022

УИД: 68RS0001-01-2022-002507-39

Дело № 2-2417/2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов.                          «11» июля 2022 года.

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Добровольского Д.Г.,

при секретаре Щетининой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об оспаривании решения, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО1, замещавший должность главы администрации Суравского сельского совета <адрес>.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше дорожно-транспортное происшествие было признано несчастным случаем на производстве.

Она, ФИО2, обратилась в учреждение ответчика по вопросу назначения единовременной страховой выплаты, в чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ, что мотивировано тем, ФИО1 замещал выборную должность, с ним не заключался трудовой договор, в связи с чем он не относился к категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, что, соответственно, исключает возможность назначения страховой выплаты по факту его смерти в результате имевшего место нечастного случая.

В судебном заседании ФИО2 настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО4 возражала против удовлетворения иска, настаивая на законности и обоснованности решения от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 отказано в назначении единовременной страховой выплаты.

Третьи лица – Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов, администрация Суравского сельского совета <адрес>, Управление труда и занятости <адрес>, ТОГКУ Центр занятости населения (организации челны комиссии по расследованию несчастного случая), извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Изучив позиции сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, замещавший должность главы администрации Суравского сельского совета <адрес>.

Согласно комиссионному Акту № от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше дорожно-транспортное происшествие было признано несчастным случаем на производстве, что также не было оспорено ответчиком.

Из обозначенной выше позиции ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, закрепленной в решении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 замещал выборную должность, с ним не заключался трудовой договор, в связи с чем, несмотря на имевшие место в отношении него отчисления страховых взносов, он не относился к категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, что, соответственно, исключает возможность назначения страховой выплаты по факту его смерти в результате имевшего место нечастного случая его супруге ФИО2, с чем суд не может согласиться.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

В соответствии ст. 17 ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Субъектами страхования в силу положений названного Закона являются: застрахованный, страхователь и страховщик - стороны договора об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В качестве страхователя, как одной из сторон договора об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступают организации, независимо от их организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и или налоги.

Застрахованными являются физические лица, подлежащие обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 5 ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ. К ним относятся физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; а также и физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Страховой случай определен в законе как подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика (Фонда социального страхования РФ) осуществлять обеспечение по страхованию.

Исходя из смысла вышеуказанных положений действующего законодательства, к числу застрахованных лиц отнесены как лица, осуществляющие работу в соответствии с трудовым договором, так и иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, в отношении которых страхователь производит отчисления по обязательному социальному страхованию. Именно факт участия физического лица в производственной деятельности и факт уплаты страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве является основанием для отнесения физического лица к числу застрахованных, а несчастного случая на производстве к числу страховых случаев.

Основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (согласно ст. 4 ФЗ от 24.07.1998г. N 125-ФЗ) являются: обязательность уплаты страхователями страховых взносов, и, как следствие, гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию.

Из Устава Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в редакции от 10.07.2021 года следует, что Глава сельского совета наделен не только полномочиями высшего должностного сельсовета, но и полномочиями руководителя (председателя) администрации сельсовета, что, помимо прочего, возлагает на него трудовую функцию по организации работы названного органа местного самоуправления – будь то прием на работу, увольнение работников и т.д., и это при отсутствии трудового договора, как обязательного элемента трудовых правоотношений, что, как указано выше, не может ущемлять его права, вытекающие из смысла законодательства об обязательном социальном страховании.

Иное толкование фактически поставило бы должностное лицо в неравное положение с иными лицами, выполняющими трудовую функцию на основании трудового договора, в частности, с лицами, назначаемыми на должности местной администрации по контракту, заключаемым по результатам конкурса на замещение должностей.

При таком положении дел суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения от 14.03.2022 года, о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по начислению и выплате истцу единовременной страховой выплаты в связи со смертью Чвокина А.В. как застрахованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чвокиной Натальи Дмитриевны удовлетворить.

Признать решение ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 14.03.2022 года об отказе Чвокиной Наталье Дмитриевне в единовременной страховой выплате незаконным.

Признать несчастный случай, произошедший 20.07.2021 года с Чвокиным Александром Владимировичем, страховым случаем, возложив на ГУ - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность произвести Чвокиной Наталье Дмитриевне страховые выплаты в связи со смертью Чвокина Александра Владимировича в период его работы с Суравском сельском совете Тамбовского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме «18» июля 2022 года.

Судья: подпись Добровольский Д.Г.